“果树爬坡”，打造“水利兴产业旺生活好生态美”样本——宾川绿色先行推动农业产业高质量发展

□通讯员 杨朗琼

近年来，宾川县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续写好“水文章”、盘活“荒坡、荒山”闲置资源，推进特色农业产业“上山”发展，探索实践金沙江干热河谷“荒山荒坡”变“绿水青山”并向“金山银山”转化的有效路径，打造“水利兴产业旺生活好生态美”的宾川样本。2018年至2020年，宾川县连续3年获评全省跨越发展先进县。

写好“水文章”把准命脉夯实绿色发展基础

突出做好引水、管水、用水“三篇文章”，解决困扰群众多年的“用水难、用水烦”问题，探索出了“政府搭台、企社唱戏、适当补助、利益自享、风险自担、惠及于民”的工作模式，筑牢水源、水网、高效节水“三水”发展基础。

引好水。抓实水利基础设施建设，构筑起洱海补水、本区蓄水、金沙江提水的供水格局，构建了以洱海补水、本区蓄水、金沙江提水为源，以库库相通的几大水库为点，以纵横交错、干支相连的沟渠为网，以田间节水管网为末梢的现代化供用水格局。全县水资源量增加到3.21亿立方米，有效灌溉面积58.7万亩。

管好水。以全国农业水价综合改革试点县建设为契机，按照“先建机制、后建工程”的原则，系统建立引入社会资本、初始水权分配、水权交易、合理水价形成、节水激励约束、群众全程参与、工程运行管护7项机制，统筹推进农业水价综合改革和高效节水灌溉项目建设，灌区干支渠全部计量供水，终端水价计量到户，并对核定到户的水权量实行节奖超罚。

用好水。出台《宾川县农业水权交易管理办法》《宾川县节水奖励及精准补贴办法》等文件，创新推广“水肥一体化自压滴灌技术”，最大限度发挥水资源效能，实现从“大水漫灌”到高效节水的转变。建成高效节水灌溉面积30.5万亩，高效节水灌区灌溉用水利用系数从0.55提高到0.9，年节水8000万立方米。

打好“组合拳”系统集成形成绿色发展合力

坚持生态与经济并重，按照“各拼一盘菜、共办一桌席”的思路，全力助力产业发展。

打好政策组合拳。以宾川大型灌区“十四五”续建配套与现代化改造、高标准农田建设、高效节水灌溉建设项目为抓手，按照“渠道不变，资金不乱，各负其责，各计其功”和“统一规划，分块实施，集中建设，形成合力”的原则，整合农业农村部门高标准农田建设、林草部门退耕还林、自然资源部门土地整治等项目政策，打好农林水土“组合拳”，实现引水上山、农业产业布局上山。

打好改革组合拳。以农业供给侧改革、金融改革、土地改革等为重点，抓实农村土地确权登记颁证、农村集体产权制度改革、云南省金融服务改革创新、首批全国农民合作社质量提升整县推进等“三农”改革试点。推进以“三权三证”为重点的农村产权流转服务体系和抵押融资体系建设，先后制定出台《宾川县经济林木（果）权证核发及抵押贷款工作实施方案》《宾川县水果权证登记管理暂行办法》，在全县10个乡镇全面开展了“水果权证”登记核发工作。先后推出了“金果贷”“惠果通”“果e贷”“巾帼贷”“乡村振兴贷”等金融产品，有效破解农业企业、农民专业合作社及农户由于缺少抵押物而导致的“贷款难、难贷款”问题。截至2021年末，全县共发放水果权证56232本，以水果权证抵押贷款17578笔，贷款农户7184户，贷款资金283216.8万元，有力助推高原特色农业走上“水利兴、融资活、主体强、产业旺”的发展道路。

做强“大产业”优势赋能提升绿色发展质效

充分利用金沙江干热河谷气候和产品市场竞争优势，坚持“大产业+新主体+新平台”发展模式和“科研+种养+加工+流通”全产业链发展思路，促进要素聚集，打造绿色低碳农业产业链，做强水果产业。

绿色优先。围绕“绿色食品牌”打造，制定出台《宾川县打造世界一流“绿色食品牌”推进农业绿色发展的实施意见》，化肥、农药减量增效工作实施方案，以及绿色食品生产标准体系建设、绿色食品示范创建等系列文件。制定“宾川葡萄”“宾川柑桔”“宾川冬桃”“宾川软籽石榴”4个绿色食品标准。全县水果生产绿色防控面积达99%以上，累计认证“三品一标”产品69个，认定无公害农产品产地52万亩、产品38个。

科技助力。强化政校企合作，先后与上海交大、华东农大和云南省农业科学院经济作物研究所等省内外高校及科研院所建立合作关系，建立科技特派员制度，形成“专家带科技人员，科技人员带企业，企业带农户”的“三带模式”。主要水果良种覆盖率、骨干科技措施推广率、专业技术人才对口服务乡镇覆盖率均达100%，农业科技入户率达95%以上，农业科技贡献率达50%以上。

示范带动。依托宏源合作社、云福公司、绿色果品有限公司等经营主体，通过土地流转、合作经营、建立合作农场等多种方式，打造一批“绿色食品牌”产业示范基地，在绿化荒山的同时，带动农业产业发展、农民增收致富。以葡萄、柑桔为主的特色产业规模化、集约化经营规模不断提高，培育水果产业国家级龙头企业1户、省级龙头企业3户、州级龙头企业2户，创建国家级示范社5个、省级示范社29个、州级示范社31个、县级示范社54个。

人才支撑。大力培育水果产业人才、农村青年电商从业人才、农产品加工人才和高素质农民，开展各类农业实用技术培训1.34万场次，“宾川果农”人才队伍不断发展壮大。

创新引领。积极探索“党支部+合作农场+托管”“党支部+龙头企业（合作社）+贫困户”等合作模式，推动农民抱团发展。充分利用电商平台及直播平台助力产业发展，在淘宝、拼多多等电商平台开设店铺2990个，微商3000多人，2021年通过拼多多、淘宝、快手等平台线上销售2.09亿元的柑桔、葡萄等农特产品。加大外贸出口力度，2021年外贸出口总额达6.76亿元人民币。

品牌强农。实施水果产业“宾果儿”区域公共品牌+企业品牌和产品品牌战略，培育了“宾川红提葡萄”“宾川柑桔”等8个“中国地理标志证明商标”和“宾川柑橘（桔）”“宾川朱苦拉咖啡”2个“国家地理标志保护产品”。“宾川柑桔”公用品牌入选2021年云南省“绿色食品牌”品牌目录区域公用品牌，“云福”牌水果等7个品牌入选云南省“绿色食品牌”品牌目录企业和产品品牌。

2021年，全县实现农业总产值133.19亿元，同比增长11.42%；以葡萄、柑桔、软籽石榴为主的特色优质水果种植面积达32.6万亩，总产量77.15万吨，总产值70.58亿元，农民人均纯收入达20035元。