加快推进“绿美茶区、农旅融合示范县”建设

努力把南涧打造成为践行习近平生态文明思想的实践基地和“绿水青山就是金山银山”的示范样板

党的二十大报告指出，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”南涧彝族自治县是国家重点生态功能区、国家生态文明建设示范区和“中国天然氧吧”，生态是南涧最大的资源，绿色是南涧最亮丽的底色。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快推进“绿美茶区、农旅融合示范县”建设，努力把南涧打造成为践行习近平生态文明思想的实践基地和“绿水青山就是金山银山”的示范样板。

树牢发展理念，坚决守护绿水青山。南涧最大的财富在山水，最大的潜力也在山水，要始终坚持生态优先、生态立县的发展理念，进一步巩固提升国家生态文明建设示范区，以重点生态功能区、生态保护红线、自然保护区为重点，统筹推进山水林田湖草系统治理，推进以无量山国家级自然保护区、澜沧江流域为主体的生态保护体系建设，抓好生物多样性保护。坚持自然修复和人工修复并重，探索财政保障与市场化结合的路子，筑牢区域生态安全屏障。严密执法监管，提升环境治理能力，推进长治长效，让“大山风景、大江风光、大地色彩”永驻彝乡。

转变发展思路，全力培育金山银山。思维决定思路，思路决定出路。南涧发展的出路就是要以系统思维推动资源变资本、资本变资产、资产变资金，按照“生态产业化、产业生态化”的思路，着力把“绿水青山”转变为“金山银山”。要探索生态产品价值实现机制，加快产业绿色转型升级。进一步优化农业产业布局，调整产业结构，充分挖掘生态产业经济价值，持续推进农产品“三品一标”认证和绿色基地建设。聚焦绿色工业发展，推进绿色低碳转型，加快产业结构、能源结构等优化调整。

创新发展模式，加快推进多业融合。创新是发展的最大引擎，实践是发展的根本动力。南涧县充分发挥“高山、净土、生态”的资源优势，大胆实践，主动探索，走出了三产融合、城乡融合、产城融合的新发展路子。下一步，要把推进消费升级作为工作重点，不断提升传统消费，大力培育新型消费，挖掘消费增长潜力，助力商贸企业优化升级。聚焦推进生态旅游城建设，持续开展无量山“美景、美食、美店、美物”培育和评选活动，大力推进澜沧江流域旅游资源开发和利用，建设集“赏花、品茶、观鸟、跳菜、野钓、康养”为一体的旅游路线，不断提升无量山大景区的知名度、美誉度，打造云南康养旅游新地标、彩云之南冬季旅游目的地。

突破发展瓶颈，持续加大区域合作。一地一域的短板瓶颈客观存在，唯有区域合作、取长补短才能突围破局。南涧99.3%的国土面积都是山区，山高、坡陡、谷深，可利用的平地资源较少，难以布局较大规模的产业企业。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，跳出南涧看南涧，跳出南涧谋发展，主动服务和融入国家和省、州的发展战略，以改革创新思维打破地区分割和利益藩篱，不断增强区域发展的协调性、联动性、整体性，为区域协调发展这盘大棋打通经络、开创新局，以深化区域合作实现优势互补。在借地生财上破局突围，主动融入大理白族自治州工业经济“园中园”发展战略。在全域旅游上精准发力，顺应旅游文化消费提质转型升级新趋势，主动服务和融入健康生活目的地、大滇西旅游环线、澜沧江沿岸休闲旅游示范区、大理旅游环线建设。在区域合作上创新求变，发挥出口通道过境优势，做好面向南亚东南亚贸易这篇大文章，让南涧的产品产业走出去、外边的资金人才引进来。

共享发展成果，用情建设绿美城乡。南涧县始终坚持以人民为中心的发展思想，满足人民群众对美好生活环境的需要，着力构建空间布局集约化、公共服务优质化、产业集聚高效化、居民区域生态化的绿美城乡新发展格局。下一步，要加快新型城镇化建设，大力实施“小县域、大城镇”发展战略，进一步优化城镇布局，实施“教育均衡发展提质行动、劳动力转移输出行动、县域医疗资源整合提质行动、城镇设施补短板行动、市场主体和产业培育行动”的“五大行动”，着力补齐县城建设、城镇开发和公共服务的短板弱项，推动县城区、重点镇、特色村齐头并进、统筹发展，打造新型城镇化、城乡一体化发展样板。（作者系中共南涧彝族自治县委书记 王绍基）