云岭亮剑扫黑恶 倾心为民保平安——全国扫黑除恶专项斗争云南获奖先进集体事迹选登

扫黑除恶 云南在行动

3月29日在北京举行的全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会上，我省8个集体荣获全国扫黑除恶专项斗争先进集体称号：保山市“乔氏家族”案专案组、昆明市孙小果案专案组、省纪委省监委打击跨境走私犯罪“伞网”专项工作组、省委组织部组织二处、省委政法委综治督导处、省高级人民法院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室、省公安厅扫黑除恶专项斗争领导小组办公室、曲靖市麒麟区人民检察院。

昆明市孙小果案专案组  

一查到底撕开“关系网”“保护伞”

孙小果案相关犯罪事实及司法腐败行为触目惊心，“潜规则”“关系网”“保护伞”匪夷所思，严重挑战社会公众及法律底线。

昆明市孙小果案专案组自组建以来，抽调办案部门700余名业务骨干组建工作专班，合成作战、集中攻坚，高效推进案件办理，最终孙小果被判处并执行死刑，涉黑犯罪组织及其“保护伞”“关系网”被依法严惩。

工作中，专案组紧盯旧案强力破局，查清了孙小果在其父母运作下逃脱死刑，串通司法人员违法改判、违规减刑的犯罪事实。围绕查清孙小果所涉“新罪”，侦查专班赴北京、海南、澳门等13个省市（特区）及省内28个市县区调查取证，调查证人102人，排查关联人员700余人，筛查关联警情4289起，制作案件卷宗135册，全面查清孙小果出狱后实施的组织领导黑社会性质组织等13起违法犯罪，将其黑社会性质组织一网打尽。同时，紧盯新、旧案件各个办案环节，一查到底撕开“关系网”“保护伞”，20名公职人员及重要关系人被追究刑事责任，83名公职人员及关系人受到党纪政务处分。

省纪委省监委打击跨境走私犯罪“伞网”专项工作组  

全面起底清除边境地区打私领域污染底泥

云南省纪委省监委打击跨境走私犯罪“伞网”专项工作组成立以来，坚决扛起打击边境走私、惩治黑恶犯罪，起底“走私网”“保护网”“利益链”的重大政治责任，突出查处走私、放私、护私、贩私案件，连续查办了“11·16”德宏、西双版纳边境走私贿赂案、“12·06”红河黑社会性质跨境走私集团及其“保护伞”系列案。

“11·16”和“12·06”专案涉案时间长、涉案人员多、涉案金额大，走私犯罪、涉黑犯罪、职务犯罪、危害食品安全犯罪相互交织，公职人员放私、护私形式多样，案中有案，案情复杂。“伞网”专项工作组上下联动、协同配合，统筹德宏、西双版纳、红河、昆明多个“战场”，统筹把握整体推进与重点突破，统筹抓好案件查办和安全发展稳定，扎实、高效、有序推进案件查办。

截至2021年3月18日，“伞网”专项工作组统筹运用各类措施，果断对近550名涉案人员中的400人采取措施，先后打掉了1个黑社会性质跨境走私集团及其他20个走私团伙，迅速撕破了云南边境一线潜藏已久的“走私网”。先后查处了许洋、张斌、王亚雄、钟海荣、鲁沛、姚玺等一大批放私、护私、贩私，充当黑恶势力“保护伞”的典型案件。敦促一批犯罪分子和走私分子投案自首或主动说明问题。通过以案件为索引，以点带线，以线牵面，有效遏制了云南跨境走私猖獗势头，整肃了云南边境秩序，全面起底、清除云南边境地区打私领域污染底泥，受到中央和省委领导同志的高度肯定。

省委组织部组织二处  

强力整顿软弱涣散基层党组织

专项斗争开展以来，云南省委组织部组织二处坚决扛起扫黑除恶重大政治责任，按照“边扫、边治、边建”要求，扎实推动全省组织系统积极投入专项斗争，强力夯实党的执政根基。

聚焦提升政治站位，印发《关于加强基层组织建设为扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证的工作方案》等一批政策文件，推动各级组织部门扎实履职，制定年度重点任务清单，系统压实工作责任。聚焦建强组织体系，持续推进党支部规范化达标创建，常态化开展软弱涣散基层党组织集中整顿。2018年以来，共整顿软弱涣散村（社区）党组织4125个，累计投入建设资金65亿余元，新建成村民小组活动场所2.7万余个。聚焦锻造基层干部队伍，常态化推进村干部联审备案制度落实，清理受过刑事处罚、涉黑涉恶、存在“村霸”等问题的村干部8768人并同步补齐配强；从农村致富带头人、外出务工经商人员、退伍军人、大学毕业生中回引和储备村级后备力量2.34万人。建立“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”的村干部岗位补贴长效机制，对村干部基础补贴进行保障。

省委政法委综治督导处

严督实导压紧责任链条

专项斗争开展以来，云南省委政法委综治督导处充分发挥统筹协调、督办落实、服务保障作用，助推全省专项斗争取得显著成效。

强化谋划部署推动，起草省委常委会会议、省政府常务会议研究扫黑除恶相关材料20余份，筹备召开21次领导小组会议、23次扫黑办主任会议和多次专题会议，先后组织开展涉黑涉恶案件线索大排查大起底、深挖根治大会战和“决战80天、打赢收官战”等专项行动。制定20余项工作制度，建立督导考评、表彰奖励、追责问责等工作机制。筹建省线索核查中心，研发线索核查管理平台，统筹全省7.6万余条线索的摸排、移交、核查、督办等工作，推动重点线索转化成案。

据统计，挂牌督办的48起重大疑难案件共抓获犯罪嫌疑人2671人，查封、扣押、冻结涉案资产45.76亿元，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”937人。扎实推动中央督导反馈问题整改，组织开展4轮省级综合督导和2轮省级特派督导，推动整改问题1200余个。

省高级人民法院扫黑办 

强化审判职能从严从重打击

在扫黑除恶专项斗争中，云南省高级人民法院扫黑办立足审判职能，牢牢把握斗争方向，态度坚决、行动迅速、措施有力，依法惩治黑恶势力犯罪，高质高效推进专项斗争，取得了明显成效。

省高院扫黑办组建省级专家库，全省三级法院确定了政治过硬、业务精通、经验丰富的员额法官组成专业化审判团队，强力推进专项斗争。各级法院不断强化与监察、检察、公安等机关的沟通与配合，推动侦查、起诉、审判各环节有效衔接，推动建立“长效常治”机制，提升人民法院打击惩治黑恶势力犯罪工作质效。

省院扫黑办对涉黑恶案件实行“一案一册”，及时跟踪办理进度、全面加强指导。建立全覆盖督导常态化机制，成立由院领导带队的15个督导组，对全省17个中院开展扫黑除恶专项斗争进行全面督导，开展督查督导“回头看”。全省各级法院坚持实体和程序并重，严把证据采信、事实认定、法律适用关，防止人为“拔高”或“降格”处理、量刑畸轻畸重。始终坚持重拳打击黑恶犯罪，把中央确定的重点地区、重点行业、重点领域内黑恶势力犯罪和新兴领域出现的黑恶势力犯罪作为重点。依法稳妥审结了在全社会引发普遍关注和强烈质疑的孙小果案，实现了“三个效果”的统一。依法严厉打击了在中缅边境影响极其恶劣、在全国范围内影响重大的“8·29”跨国涉黑恶犯罪系列专案。

省公安厅扫黑办 

集中力量攻坚突出重点整治

专项斗争开展以来，云南省公安厅扫黑办充分发挥参谋助手、组织协调、推动落实三大职能，统筹全省公安机关深入推进扫黑除恶。

省公安厅先后抽调、整合百余民警充实省公安厅扫黑办，先后筹备召开19次推进会、约谈会、调度会，组织开展“百日攻坚”大会战、“黑恶案件线索大排查大起底”、“奋战80天攻坚大要案”等系列专项行动，组织开展“百人大督察”、中央督导反馈问题整改落实等14次督导。建立“三机制一库”常态化摸排涉黑涉恶线索工作机制，加强与检察、法院、纪委监委和行业主管部门的信息共享和工作联动。

省公安厅扫黑办精心组织全省公安机关打好线索核查、案件侦办、打财断血、逃犯缉捕、伞网清除五大攻坚战，共侦办黑恶案件972起，破获刑事案件1.3万余件，查扣冻涉黑涉恶资产147.04亿元，抓获207名黑恶目标逃犯，协助其他省市公安机关抓获黑恶逃犯266名。突出重点抓好三大整治，组织开展边境地区社会治安重点整治，打掉46个跨境黑恶团伙；组织开展扫黄禁赌、“昆仑行动”、城乡接合部治乱等9个专项行动，共排查社会治安重点地区7098个、整治突出问题6161个；组织开展涉信息网络黑恶犯罪打击整治，共打掉涉信息网络黑恶犯罪团伙145个。

曲靖市麒麟区人民检察院  

确保办案质效把握综合治理

专项斗争开展以来，曲靖市麒麟区人民检察院立足检察职能，强化使命担当，以持续打击黑恶势力犯罪为主要任务，以深挖彻查“保护伞”、依法“打财断血”为主攻方向，强力推进扫黑除恶专项斗争。

3年来，麒麟区检察院共起诉涉黑涉恶案件30件321人，摧毁黑社会性质组织4个，恶势力犯罪集团、团伙20个，办理了全省首例“套路贷”涉恶案件和省级挂牌督办的张某三等人、代某等人，市级挂牌督办的张某锋等人组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案件；共受理、核查后移送涉黑涉恶举报线索63条、“保护伞”线索13条，跟踪线索反馈57条，经核查，12人被立案查处或被追究党政纪责任。办案中，向相关单位提出针对性的检察建议15份，督促相关部门认真履职，堵漏建制。

麒麟区人民检察院还促成辖区三宝、潇湘等多个街道、社区、村组开展“三资管理”清理、规范、执行专项整治工作。参与基层村（社区）干部资格联审，共审核4328人次，发现问题28人次，均被取消任职资格。

本报记者 陈晓波 实习生 张淑婷