大理州水务局2020年度信访工作总结

2020年，大理州水务局深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示批示，紧紧围绕州委、州政府中心工作，积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，坚持以人民为中心，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，强化底线思维，全面落实全州信访工作任务、目标和要求，把信访制度优势转化为解决信访问题、化解信访矛盾的社会治理效能，继续打好水利信访矛盾化解攻坚战，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出积极贡献。

一、信访工作情况

州水务局历来对信访工作高度重视，成立工作专班，主要领导亲自抓，明确由局办公室牵头负责，规范交办、督办工作规程。局领导高度重视来信来访人员所反映问题，亲自安排协调，督办落实，对有政策可落实的，马上给予解决；做到事事有调查处理结果，件件有跟踪回复，办结率、答复率、反馈率均达到了100%。2020年共办理7件群众信访件（4件属州信访局交办件，3件属省厅交办件），都按要求按时办结；完成州领导远程视频预约接访任务1件；接听12345政务热线5次；办理个人依申请公开4件；无到州水务局局机关上访事件；水利系统无进京越级上访、无赴省越级访、无到州级越访情况发生；信访事由多为反映请求解决饮水困难、工程资金支付和项目资金扶持等问题。

2020年我局信访矛盾纠纷排查深入开展，对脱贫攻坚农村饮水安全、工程建设运行管理、供水服务、河道行洪等隐患开展大排查，在处理隐患方面，建立了矛盾纠纷排查调处工作制度，认真解决关系群众切身利益的问题，弱势群众的困难问题，最大限度地减少和避免矛盾问题的发生。一年来没有发生过集体游行、集会、闹事、上访等恶性事件，维护了社会的安定和谐。

二、主要做法

（一）提高政治站位，落实工作责任

州水务局始终坚持深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为首要政治任务，深入开展教育培训、学习研讨等，努力把信访工作统筹于国家治理体系和治理能力现代化的建设之中，切实把思想和行动统一到党中央和省、州党委、政府关于信访工作的决策部署上来，不断增强做好新时代信访工作的责任感和使命感。在具体工作中，我局历来高度重视信访工作，将其摆上重要议事日程。建立和完善了统一指挥、运转协调、科学有效的工作机制。及时组织全局干部职工认真学习《信访条例》及习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神，使大家在思想上充分认识到信访工作、群众工作的重要性。

一是严格落实领导责任制，明确工作职责。我局对信访工作领导机构进行了调整充实，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为组员的信访工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，负责信访、隐患排查调处具体工作。

二是切实解决群众反映的问题。我局高度重视信访群众工作，对群众反映的所有问题都认真研究，做到了诉讼合理的问题及时解决，诉讼无理的及时教育，行为违法的及时处理，生活困难的及时帮扶。严格执行一访一办、息讼息访，做到了化解好、稳控住。

三是严明信访工作要求。信访作为排查化解矛盾纠纷的重要途径和手段，对维护信访人员的合法权益至关重要，对社会治安综合治理维护社会稳定意义重大。我局认真履行职责，科学依法受理、处理各类信访投诉，确保信访人员的合法权益得到有效保障，积极维护社会稳定和谐。

   （二）持续打好信访矛盾化解攻坚工战

工作中努力克服麻痹思想和侥幸心理，认真落实信访矛盾化解“一岗双责”，进一步强化水务系统信访矛盾化解攻坚工作，加强监管和防范，层层落实信访矛盾化解攻坚工作责任，排查安全隐患，确保水利行业安全。

一是开展农村饮水安全服务承诺。将水利部、省、州、县市、乡镇五级监督电话进行公示，发动群众对农村饮水安全工程建设、运行管理和供水服务等方面存在的问题进行投诉和举报。截至11月17日，受理反映问题34件并完成办结。州县已在政府网站上向社会承诺服务事项，指导运行管理单位服务承诺工作。全力做好农村饮水安全保障工作，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗，为我州全面实现小康做出新的更大的贡献。

二是强化应急值守。建立健全值班制度，保障信访工作秩序除正常上班外，重大节假日安排人员值班，从5月1日～10月31日汛期间安排24小时值班，做到每天有领导带班，明确每天值班人员和职责，确保了值班制度的认真落实，重大节日期间各项工作正常运转，确保信访矛盾化解工作有序开展，最大限度地减少和避免矛盾问题的发生。

三是排查隐患，落实整改。认真分析预测涉水事项不稳定因素，采取措施做好预防工作。我局班子成员在维稳工作中，坚持定期分析、情报互通、跟班落实、强化宣传教育。坚持每季度召开局务会议认真分析水利工程建设遇到的困难问题，紧紧围绕“水利工程征地工作是否落实到位”“林业、青苗赔偿问题是否征得群众同意”“农民工工资是否差欠”等事关人民群众切身利益的问题进行认真分析排查。

四是转变作风，履职尽责。不断加强和改进全局干部职工作风建设，确保领导与职工之间、职工与职工之间和睦共处，开诚布公，凡工作产生的磨擦、碰撞都能及时得到沟通和解决，工作上无矛盾激化事件的发生。对到我局上访的人员，我们都做到了耐心接待，动之以情，晓之以理，做好说服、教育、开导工作，对有政策可落实的，马上给予解决，对情况不清的信访案件，我们及时与相关部门联系，及时给予答复，尽量化解矛盾，为社会稳定做出了应尽职责。

三、存在问题和下步打算

2020年受疫情和经济下行双重影响，信访形势呈现新的特点，特别是水利行业脱贫攻坚农村饮水问题比较突出，信访数量不断上升。我局在办理干部群众来信来访做了大量的工作，也取得了一定的成效，但由于各方面的原因，离上级和干部群众的要求还有一些差距：

一是在办理信访来访事项中，解决实际问题受局限。大多数来访群众均是涉及水利建设项目和资金的问题，由于水利建设项目立项争取都必须有规划和扎实的前期工作作保障，加之各级投入水利的资金仍显不足，无法完全解决或满足群众来访提出的要求，也使个别来访群众难以满意。二是信访问题在基层，作为州级部门解决信访问题的方式方法和途径受局限。三是无可支配资金。从2017年起，涉农资金从省级源头整合，由财政直接下拨到各县市，县市统筹用于脱贫攻坚，我局对涉农水利资金在使用上无建议权、支配权，导致部分诉求需要帮助解决的项目无法实施，也使个别信访件得不到及时有效的解决。

在以后的工作中，我们将以十九大精神为指导，把信访工作细化到业务工作中去，以创建安全、稳定、文明、向上的发展环境，促进水利事业的健康发展。对水利工程项目严把审查关，做到规划计划科学合理，避免水利项目损害群众利益；对水利工程项目的建设加强质量监测监理，确保水利工程建设质量；协调处理水事纠纷，打击水事违法犯罪活动，维护良好的水事秩序；规范财务制度，严肃财经纪律，保证各项惠民利民的水利资金落到实处；解决农村人口饮水安全，保持农村经济发展和稳定；搞好防洪、水保治理工程，减少或避免洪涝灾害的发生，保证人民群众的生命财产安全。

 

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