祥云县2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，编制祥云县2020年政府信息公开工作年度报告，本报告主要包括：总体情况；行政机关主动公开政府信息的情况；行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况；因政府信息公开工作被申请行政复议，提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；其他需要报告的事项开展情况。统计数据时间段：2020年1月1日至2020年12月31日。本报告公布和获取方式：祥云县人民政府网站政府信息主动公开目录系统“政府信息公开年度报告”栏目查阅及下载。

一、总体情况

（一）严格执行公文公开属性界定

祥云县严格将决策、执行、管理、服务、结果全过程公开要求落实到公文办理程序，2020年，祥云县制作“祥政发”文件20件、“祥政办发”文件33件，界定公开属性为 “此件公开发布”40件，主动公开40件；其中政策文件公开4件，解读4件。本机关办理公文时公开属性标识为“主动公开”和“删减后公开”的公文，已经全部在县人民政府网站公开。2020年，祥云县召开新闻发布会0场，12345政务热线接听率87.52%，办理12345交办件102件。

（二）政府信息主动公开目录系统公开信息情况

1.机构职能类信息公开情况。机构职能公开51件。

2.文件类信息公开情况。决策公开15件，公报公开6件（期），水资源公报公开2件，气候公报公开1件，环境公报公开1件，统计公报公开2件，规范性文件公开2件，政策文件公开7件，政策解读公开7件。

3.动态类信息公开情况。地方标准公开1件，规划公开2件，计划公开2件，审批改革公开4件，工作动态公开494件，统计信息公开4件，重要会议公开86件，监督检查公开2件，人事招考公开10件，执法监督公开4件，行政许可公开101件，行政处罚公开76件，行政强制公开1件，督察整改公开2件，公示公告公开922件，新闻发布预告公开1件，新闻发布情况公开2件，社会评价公开1件，回应关切公开1件。

4.财政类信息公开情况。政府预决算公开186件，预算公开93件，决算公开93件，绩效评价公开9件，专项资金公开6件，政府采购目录公开6件，价格和收费公开3件，财政项目公开7件，财政信息公开5件，政府债务公开1件，财政审计公开3件，税收管理公开2件。

5.服务类信息公开情况。政务服务公开9件，权责清单公开10件，营商环境公开8件，办事指南公开26件，证明事项清单公开3件，双随机一公开公开11件，不动产登记公开128件，六稳公开16件，六保公开22件。

6.主动公开类信息公开情况。政府信息公开指南公开48件，政府信息公开目录公开3件，政府信息公开工作年度报告公开41件，年度政务公开要点分工方案或措施公开1件，人大建议政协提案公开15件，依申请公开指引公开1件，惠民实事公开15件，科技信息公开3件，旅游市场公开4件，产品质量公开1件，食品药品监管公开22件，公共企事业单位信息公开1件，国有资产和企业公开1件，治安管理公开1件，农业农村公开16件，农田水利公开7件，农村土地承包经营权公开3件，农村宅基地公开3件，农村危房改造公开6件，涉农补贴公开73件，义务教育公开12件，户籍管理公开1件，婚姻登记公开1件，社会救助公开6件，养老服务公开9件，殡葬管理公开6件，社会福利公开1件，社会组织公开1件，救灾公开7件，安全生产公开5件，应急管理公开10件，公共法律公开1件，就业创业公开25件，社会保险公开8件，国土空间规划公开1件，征地补偿公开1件，环境保护公开11件，国有土地上房屋征收公开1件，保障性住房公开4件，市政服务公开2件，公共文化服务公开8件，医疗卫生公开173件，扶贫公开67件，城市综合执法公开28件（其中，房地产管理公开5件，工程建设管理公开11件，工程招投标管理公开5件，历史文化名城名镇名村保护公开1件，绿化管理公开1件，市容环境卫生管理公开1件，市政公用管理公开1件，违法建设公开1件，物业管理公开1件，住房公积金管理公开1件），重大建设项目公开27件（其中，批准服务信息公开5件，批准结果信息公开3件，征收土地信息公开1件，重大设计变更公开2件，施工许可公开2件，质量安全监督信息公开5件，竣工信息公开5件，项目监管公开4件），公共资源配置公开100件（其中，土地使用权公开4件，矿业权交易公开15件，林权交易公开1件，农村集体产权交易公开1件，企事业单位产权资产交易公开1件，无形资产交易公开1件，政府采购公开4件，药品耗材器械采购信息公开3件，国有产权交易公开1件，环境权交易公开1件，工程建设项目招标投标公开63件，机电产品国际招标项目公开1件，政府特许经营权交易公开2件，执法机关罚没涉案财物处置公开0件。

7.村务公开类信息公开情况。村务公开92件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

2020年，祥云县政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但对比新时代新要求，对比人民群众期待，还存在一些问题和不足，主要表现在:一是重点领域信息公开不及时、未能做到应公开尽公开，离政府信息公开全面性、规范性、时效性要求差距较大。二是政策解读形式单一，解读形式亟待创新，政策解读的针对性、科学性、权威性有待提高。三是对各单位政务新媒体开办、运营监管力度不够。四是各单位政府信息公开工作人员工作能力不强，兼职从事政府信息公开工作现象较为普遍，对信息公开工作理解不深、不透。五是政府网站与政府信息公开目录系统功能衔接存在问题，栏目过多。

（二）解决办法和改进措施

2021年，祥云县将认真贯彻落实各级关于全面推进政府信息公开工作的要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，把政务公开贯穿政务运行全过程，不断推动政务公开工作开创新局面，重点做好以下几方面工作:

1.优化网站栏目。充分发挥政府网站作为信息公开第一平台作用，严格按照《政府网站发展指引》继续优化完善政府网站建设，对网站现有栏目进行精减和归并，并督促指导各单位做好政府网站内容保障工作。

2.强化三引领。强化制度引领，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步健全依申请公开、政策解读、政务舆情回应等工作制度，确保政务公开各项工作始终在制度的轨道上运行。强化服务引领，以政务公开促进各单位提高认识、优化服务、提升为群众服务的意识和能力水平。强化考核引领，完善考核制度，优化政务公开绩效考核指标体系，发挥好考核的“指挥棒”作用。

3.做到三同步。严格落实政策解读有关要求，确保政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步发布。加强改善民生、优化营商环境等方面政策措施的政策解读，多角度、全方位阐释政策，提升政策解读的权威性和针对性。

4.抓实三重点。一是抓实政务新媒体管理，督促指导部门建立健全政务新媒体运营制度，围绕检查指标、考核指标加强日常运营管理。二是认真指导各单位积极回应群众关切，利用政府网站开展民意调查、意见征集、决策公开相关工作，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。三是抓实能力建设，充实政务公开工作人员，加强业务培训，增强公开意识，提高发布信息、政策解读、回应关切的能力。

六、其他需要报告的事项

我县于2020年在县人民政府网站扩充了政府信息公开目录系统，2021年，我县各单位政府信息公开将在目录系统中进行集中发布。

2020年我县制发县人民政府、县人民政府办公室文件共54件，其中标识为主动公开的有39件，均已实时在县人民政府网站“政府文件”“政府办文件”栏目公开。