大理州住房和城乡建设局关于开展2021年招标代理机构“双随机、一公开”抽查工作的通知

各县市住房和城乡建设局，各招标代理机构：

 为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）及《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（云政办规〔2019〕5号）要求，根据《云南省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》要求，为进一步规范招标代理机构及其专职从业人员市场行为，提高招标代理工作质量和服务水平，创造公开、公平、公正的市场环境，决定开展大理州2021年招标代理机构“双随机、一公开”抽查，现将有关事项通知如下：

一、检查对象

由大理州住房和城乡建设局通过国家企业信用信息公示系统（大理）随机抽取，共六家企业，名单如下：

云南中信工程管理有限责任公司

大理诚泰招投标代理有限公司

云南邦昱建设工程项目管理有限公司

大理琨鑫工程项目管理有限公司

云南琦玲招标咨询有限责任公司

大理晟帆招标代理有限公司

二、检查内容

（一）资格条件

1.招标代理机构是否具合法有效经营资格；

2.技术负责人、专业技术人员等，是否存在“挂证”情况；

3.有无固定的营业场所，办公设施及办公条件是否满足开展工程招标代理业务需要；

4.组织机构设置是否合理，机构内部管理规章制度（人事管理制度、代理工作规则、合同管理办法、财务管理办法、档案管理办法等）是否健全，工作人员是否熟知并按规定执行；

5.是否在云南省建筑市场监管与诚信信息网录入企业基本信息和人员信息。

（二）市场行为

1.代理的工程建设项目是否存在虚假招标、串通投标和逃避招投标监督管理机构监管的问题；

2.招标代理工作是否符合法定招标程序和相关规定；

3.是否存在与所代理工程的投标人有隶属关系或者经济利益关系；

4.委托代理合同签订是否依法、规范；

5.是否存在对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相的情况；

6.是否存在法律、法规和规章禁止的其他违法违规行为。

（三）工作质量

1.招标公告、资格预审文件、招标文件等相关材料的编制是否符合有关规定；

2.是否及时向行政监督部门履行招投标相关报告和备案手续；

3.是否按代理合同约定履行相应义务；

4.是否按照内部工作流程进行业务操作，招投标档案资料是否齐全并及时备案、归档；

5.招标代理机构年度统计报表是否按规定及时填报。

三、检查方式和时间安排

通过国家企业信用信息公示系统（大理）随机抽取执法检查人员3人，采用现场检查和网络检查相结合的方式进行检查。招标代理机构登记信息、项目文件编制等采用网络检查方式；招标代理合同的履行情况，相关政策执行情况和招投标活动组织能力以及诚信从业状况采用现场检查方式。现场检查于2021年7月20日前完成。

四、检查工作要求

（一）各招标代理机构要加强自检自查，认真准备迎检材料，积极配合检查工作。检查中发现招标代理机构存在规避检查、弄虚作假和拒不改正存在问题的，将依法严肃处罚，涉嫌违法犯罪的移送有关部门处理。

（二）此次检查结果记入大理州招标代理机构信用考核档案，在国家企业信用信息公示系统和云南省建筑市场监管与诚信信息网向社会公开公示。通过不断强化“双随机、一公开”监督检查的跟踪问效机制，切实推进守信联合激励和失信联合惩戒的社会信用体系建设。

（三）参与检查工作人员必须严格遵守中央八项规定和廉洁纪律。

 

附件：检查用表

 

 

                                                            

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附件1

招标代理机构基本情况统计表

 

 

自  查  报  告

（注：如有需要，可另行附页。）