大理州市场监督管理局关于印发质量基础设施“一站式”服务工作方案的通知

 

各县市市场监督管理局，局属有关单位，机关相关科室：

《大理州市场监督管理局质量基础设施“一站式”服务工作方案》经州市场监管局局务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

 

                      2022年6月6日

（此件公开发布）

（联系人及电话：刘振华，2319477）

大理州市场监督管理局

质量基础设施“一站式”服务工作方案

根据《市场监管总局关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》（国市监质〔2020〕177号）、《市场监管总局办公厅关于聚焦中小企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务行动的通知》（市监质发〔2021〕34号）、《云南省市场监督管理局关于印发云南省质量基础设施“一站式”服务工作方案的通知》（云市监办发〔2021〕20号）精神，按照《大理州市场监督管理局关于加强质量基础设施“一站式”服务工作的通知》（大市监〔2021〕20号）部署要求，决定建立完善州市场监督管理局质量基础设施“一站式”服务工作机制，结合实际制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记关于“完善国家质量基础设施”“推进质量基础设施互联互通”批示指示精神，按照国家市场监管总局“五个一”服务模式和省市场监管局“1+16+N”平台建设思路，有机融合州、县市市场监管系统标准、计量、认证认可、检验检测、质量管理等质量技术资源，建设州市场监督管理局质量基础设施“一站式”服务站，充分发挥质量基础设施协同服务效能，为企业提供更为便捷、高效和优质的质量技术服务，激发企业发展活力，助推地方产业高质量发展。

二、组织领导

成立州市场监管局主要领导任组长，分管领导任副组长，局属有关单位、科室负责同志为成员的大理州市场监督管理局质量基础设施“一站式”服务工作领导小组，组成人员如下：

组 长：茶向金   州市场监管局党组书记、局长

副组长：施 玲    州市场监管局党组成员、副局长

成 员：舒 平   州质量技术监督综合检测中心主任

赵丽娟   州食品检验检测院副院长

赵凤菊   州食品药品检验所所长

刘振华   质量发展科科长

杨金生   标准化科科长

洪 炜    计量科科长

李天鸿   认证认可监督管理科科长

杨 兴   产品质量安全监管科科长

谢起建   药品化妆品流通监管科科长

洪德援    特种设备安全监察科科长

孔 洋   知识产权科科长

领导小组下设办公室在局机关质量发展科，负责领导小组日常工作事务，办公室主任由质量发展科负责人兼任。领导小组人员变动，由继任者履行工作职责。根据工作发展，适时调整充实领导小组成员；根据工作需要，抽调局属相关部门工作人员参与具体工作。

三、服务对象

（一）依法在大理州行政区域内登记注册，具有法人资格的企事业单位。

（二）大理州12县市市场监督管理局。

（三）拟在大理州辖区新开设、新开办企业（为当事人提供质量技术咨询和相关服务）。

四、服务内容

（一）质量管理服务。国家和省州有关质量政策咨询和服务，各级政府质量奖申报、品牌建设、质量管理培训等业务咨询、指导和服务。

（二）标准服务。国家、行业、地方、团体标准的有关信息查询，标准自我声明公开、标准制修订、标准化试点等咨询、指导和服务。

（三）计量技术服务。各类计量检定、校准、测试的咨询、指导和服务。

（四）认证认可服务。根据服务对象需求，提供强制性认证、自愿性认证、认证认可监督管理以及相关法律法规咨询等服务。  

（五）产品质量检验检测服务。食品、药品、工业产品等市场监管职能范围内产品质量检验业务的咨询、指导和服务。

（六）特种设备技术服务。特种设备安全监督检验、定期检验等业务咨询、指导和服务。

（七）知识产权服务。国际国内商标、专利咨询服务，知识产权“贯标”、质押融资、示范创建和优势企业申报培育等业务咨询、指导和服务。

质量技术服务日常工作由各级市场监管部门依职能职责各负其责。州市场监管局“一站式”服务受理工作中需要协调多部门解决的质量技术问题，或上述2项以上服务内容。

五、服务流程

（一）信息收集。服务对象通过现场咨询、电话联系、邮件投递等方式向州市场监督管理局质量基础设施“一站式”服务工作领导小组办公室申请服务需求（附件1）。

1.窗口受理。领导小组办公室实行一个窗口受理，收集整理服务对象需求，对接质量技术服务部门，或召开领导小组工作协调会对服务工作进行研究，通过政策性、业务性、法规性审查，匹配服务资源，提出是否受理服务的意见，报请局领导审批，并向服务对象反馈受理意见。

现场咨询、通讯地址：州市场监督管理局质量发展科，联系电话：0872-2319477、2319948，邮件投递：dlzjjzlk@163.com。

2.质量问诊。领导小组办公室结合中小企业质量技术服务活动、质量月宣传活动等，组织工作人员深入企业开展“质量问诊”，针对企业质量技术需求组织开展质量技术服务。

（二）服务对接。对经申请、审批后确定启动服务的，领导小组办公室向相关质量技术部门交办工作，或组织质量技术服务专家开展质量技术服务。服务部门及相关责任人应主动与服务对象对接服务的时间、方式等，及时开展相关服务工作。

（三）过程管理。质量技术部门或质量技术服务工作小组为服务对象提供服务，对具体服务情况进行记录，对难以协调解决的，要与服务对象进行沟通和协调，提出解决问题的意见和建议，服务结束后，将服务记录表报领导小组办公室进行备案（附件2）。

（四）服务评估。领导小组办公室对服务工作进行跟踪检查，对需要改进的工作作协调安排，对服务对象的满意度、意见和建议进行收集整理，通过服务评估结合实际改进工作。

六、服务站点

（一）挂牌成立“一站式”服务站。结合实际，在州质量技术监督综合检测中心、州食品检验检测院、州食品药品检验所加挂州市场监督管理局质量基础设施“一站式”服务工作站，在各质量技术服务窗口粘贴“一站式”服务流程管理示意图（附件3），摆放相关服务资料，加强宣传、引导和推广工作。

（二）组建“一站式”服务专家库。充分调动和发挥州市场监管局现有市场监管、质量技术专家等人才资源作用，结合服务内容，组建州市场监管局“一站式”服务专家库（附件4），并根据事业发展和工作需要适时进行充实完善。

七、工作要求

（一）完善“一站式”服务工作机制。领导小组办公室负责“一站式”服务工作的组织、协调和服务工作，结合实际不断健全完善“一站式”服务工作制度机制，工作中遇到的问题及时提交领导小组给予研究解决。

（二）完善“一站式”服务联络制度。领导小组成员单位（科室）、12县市市场监督管理局每个单位明确1名工作联络员（附件5），工作联络员具体负责“一站式”服务信息报送、工作对接、业务交流等工作。各县市局、局属各有关部门要加强服务信息的收集、整理、分析和报送工作，需要州局给予协调和服务的，按照“附件1”监管部门申请审批表向领导小组办公室申请服务。

（三）加强“一站式”服务保障工作。各县市局、局属各有关部门要高度重视“一站式”服务工作，按照州局工作方案，加强组织领导，结合实际制定配套工作方案，建立完善相关工作制度机制，确保工作落地落实。

（四）加强“一站式”服务宣传工作。采取制作工作手册、印发宣传资料，以及在州人民政府门户网站、“大理市场监管”微信公众号等媒体宣传等方式，主动加强“一站式”服务工作宣传，让辖区企业，特别是中小企业了解和掌握相关政策措施。

（五）规范“一站式”服务运行管理。“一站式”服务坚持“政府引导，公益性为主，市场化为辅”的原则，工作人员开展服务不收取任何报酬，工作中产生的正当开支由所在单位给予报销。服务过程中，产生的设备、检验、认证费用，以及其他专家咨询、培训费用等，坚持企业自愿原则，由服务对象承担。“一站式”服务工作人员要严格遵守安全保密有关规定要求，确保服务对象信息数据和商业秘密不被泄露。

大理州市场监督管理局关于印发质量基础设施“一站式”服务工作方案的通知 

附件1-2

 

（信息确认时间：2022年12月1日）