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从“养老”到“享老”的大理实践——我州“十四五”期间养老服务改革创新纪实

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□记者 杨艳玲 李鹏

从城市“15分钟养老服务圈”到农村“家门口的幸福小院”,从人性化的养老助餐到旅居养老的全新体验,我州的养老服务,既洋溢着乡土的温暖,又展现出多元发展的格局。“十四五”期间,我州启动实施“苍洱阳光幸福工程”三年行动计划,以农村养老民生领域作为切口,以建设“农村幸福小院”为载体,健全完善关心关爱服务体系,着力解决“家门口养老”这一突出的民生问题,全力发展康养旅居新业态,在白州大地绘就出一幅“老有颐养”的温馨画卷。

多方筹措建成养老服务体系

如何让农村老人不离乡土、不别乡邻,就能安享幸福晚年?南涧县给出了生动的答案。南涧县拥翠乡安立村瓦车幸福小院院长吴汝宣介绍:“我们仅用20天时间就建成了这个幸福小院。其间,群众自愿出力、捐物品,很积极。在家门口就可以得到妥帖的照顾,大家很开心。”

“十四五”期间,我州因地制宜,将养老服务延伸至村社基层,构建起“个人出一点、集体补一点、社会捐一点、上级支持一点”的多元资金保障机制,多方筹集建设资金6800余万元,专项用于“农村幸福小院”建设。目前,全州已建成并投入运营“农村幸福小院”992个,建成并投入运营养老机构50家,机构运营床位5318张;建成城乡社区居家养老服务中心371个,老年活动场所1641个,覆盖县(市)、乡镇(街道)、村(社区)的养老服务网络初步建立。全州社区养老服务设施覆盖率达90%,主要中心城市“15分钟居家养老圈”基本建成。

完善服务结对关爱全覆盖

“我们提供的服务丰富多样,例如日间照料、幸福食堂、上门服务、康复治疗等,目的就是照顾好老年朋友,让他们有所依靠。”大理镇玉洱社区日间照料中心负责人杨建娇说。

2024年末,全州60岁以上老年人达67.5万人,农村留守老人达3755人。我州坚持“党委领导、政府主导、属地主抓、家庭尽责、社会参与”五项原则,按照“党建+关爱+服务”的模式,统筹推进“苍洱阳光幸福工程”三年行动。州、县、乡、村分层次建立全方位挂包帮扶机制,采取“一对一”“一对多”“多对一”的方式,分重点开展全覆盖结对关爱老年人活动,实现农村留守老人结对关爱服务全覆盖。

一次事务代办、一次暖心陪伴……我州党员志愿者在结对帮扶留守老人的过程中,用行动传递着党组织对老年人的关爱。各县市按照网格化管理模式,确保每一名留守老年人都有探访责任人,每年探访率达100%,并建立完善留守老人“阳光幸福档案”,建立老幼群体需求清单,累计发放2.2万张“温馨卡”。全州各级部门和社会力量积极开展关心关爱服务活动,为老年人提供日间照料、休闲娱乐、健康体检等系列服务10余万次,享受到助餐服务的老年人已超过18万人次,打通了服务老年人的“最后一公里”。

创新模式打造康养旅居新样本

“我和老伴在太保家园大理国际乐养社区养老,感觉像在自己家一样,十分惬意。”上海退休职工陈启发说。

在大理,养老并非局限于屋檐之下、宅院之内,而是去有风的地方,在国家历史文化名城,体验一种名为大理的“慢”生活。大理的养老机构也在积极探索,正从“一张床”的基础照护,向“医疗康养+文化沉浸+生态疗愈”一站式旅居服务升级。

我州聚焦打造“一带三道十八廊”——“漫步苍洱”世界级康旅品牌,出台《大理州全面放开养老服务市场提升养老服务质量的贯彻落实意见》,引导社会资本投入养老设施和服务能力建设,因地制宜打造养老旅居特色村和养老机构,探索建立“老年旅居者与大理老年人享受同等优待”机制,将“风花雪月”的魅力,转化为“银发一族”向往的“理想生活”样本。目前,全州引进和培育了23家养老企业,以品牌化、连锁化、市场化方式运营32个社区养老服务机构,打造了大理颐老院、大理市锦鑫养老院、弥渡县苴力镇养老院等一批候鸟式养老服务机构,让旅居老人在大理尽享诗意栖居的美好生活。

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