曲靖：基层负担减下去 工作效能提上来

基层是抓落实的“最后一公里”，是为民服务的最前沿。近年来，曲靖市紧扣党建引领基层治理核心，积极推动基层减负增效，使基层治理效能不断提升，群众获得感不断增强。

麒麟区白石江街道江南社区有常住人口16500余人，社区工作人员只有10人。要想高质量服务群众，首先得明确权责边界，精简证明事项，对此，曲靖市推广实施村(社区)事务准入制度，依法编制13项村(社区)工作准入清单、16项为民服务事项清单、17项村(社区)小微权力清单，厘清村(社区)权力责任边界，同时麒麟区进一步明确不应由村级组织出具证明事项指导目录，包括亲属关系证明、出生证明等34项证明事项。随着负担的不断减轻，基层干部也从繁杂的事务性工作中解放出来，有更多的时间和精力了解群众需求，变“坐等上门”为“主动问需”。

麒麟区白石江街道江南社区工作人员李忠梅：自开展基层减负工作以来，我们有更多的时间走家串户，为居民服务。

在此基础上，江南社区积极探索新型服务模式，持续推进党群服务阵地建设，不断优化功能布局，整合7大服务功能，增设21个服务项目，落实5大类30余项便民服务事项，推出现场办、线上办、错时办、跑腿办、入户办的“五办”服务举措，解决群众办事“多头跑、来回跑、多次跑”等问题。

社区居民：现在给我的感觉是到社区办事非常方便。社区也很关心老同志，经常开展一些活动，给我们解决实际问题，解决实际困难。

社区居民：现在开个什么证明的比较方便，社区工作人员会上门为我们服务。通过“五办”服务举措，不仅解决了以往办事效率低的问题，也更好满足群众个性化办事需求。

麒麟区白石江街道江南社区党委副书记 赵静：我们通过“五办”服务，把优质服务延伸到群众家门口，就是希望让每一个人都能感受到社区这个“大家庭”的温暖。

通过减负增效，社区让群众更舒心、更省心，各项服务也让群众倍觉贴心、暖心，而这只是曲靖市为基层减负取得新成效的一个缩影。曲靖市认真贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》，聚焦基层减负赋能，制定了《曲靖市党建引领基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务清单》，充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，推出一系列扎实有效的举措，让全市基层组织得以“轻装上阵”。

中共曲靖市委社会工作部基层治理科负责人 张桥能：我们充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，制定了《曲靖市村级组织履行职责事项》等5个指导目录，明确村级组织依法履行职责52项、协助服务54项、保留出具证明2项。其次，坚持“四下基层”制度，分级建立工作台账，明确时间进度和责任主体,坚持按月调度和报送机制。加强督导,按照“四不两直”等方式适时进行检查和督导,畅通举报渠道，收集线索，采取约谈、通报等形式，推动五个指导目录落实到位。

截至2025年3月31日，全市共清理摘除滥挂牌子11799块，减少各类不合理证明事项50余项。规范职责事项、精简机制牌子、清理冗余证明后，基层干部摆脱了“牌子多、证明繁”的困扰，得以将更多精力投入到民生服务中。

中共曲靖市委社会工作部基层治理科负责人 张桥能：下一步，我们将进一步巩固为基层减负成果。建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系，落实村级组织工作事项准入和动态调整机制。加强沟通协调，强化信息共享。适时调度破解基层治理“小马拉大车”突出问题和2025年党建引领基层治理协调机制工作要点，推动各项工作落实到位。强化源头治理，加强跟踪督促，防止整治成果反弹回潮。切实把基层减负赋能各项举措落到实处。