《大理州贯彻落实滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023—2025年）实施方案》政策解读

近日，大理白族自治州人民政府办公室印发了《大理州贯彻落实滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023—2025年）实施方案》（以下简称《方案》），现就有关内容解读如下。

一、出台背景

长期以来，发源于云南的滇菜因食材生态、风味独特、民族文化内涵丰富而深受好评，其中，以大理为中心的滇西地区表现为浓郁的白族饮食文化特色，较多地保留了古南诏、大理国古老的饮食传统，大理白族八大碗、大理酸辣鱼、大理生皮、永平黄焖鸡、巍山肉饵丝、大理凉鸡米线等大理菜系具有鲜明的地方与民族特色，是滇菜的重要组成部分。但由于菜品缺乏统一标准和产业化发展不足，导致大理滇菜的品牌影响力不够大、产业链不够完善、产业聚集效应尚未形成、市场竞争力不够强等。为深入贯彻落实云南省《滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023—2025年）》，提升大理滇菜的标准化品牌化产业化水平，进一步挖掘大理滇菜发展潜力，加快推动重点餐饮企业创新转型，州人民政府在深入调研，广泛征求社会各界意见建议的基础上，结合大理实际，制定了《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》包括总体目标、主要任务、保障措施三个部分。

第一部分总体目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照“政府引导、市场运作、企业主体”的原则，充分发挥大理人文、区位、资源、生态等独特优势，以产业培育为核心，弘扬大理餐饮美食文化，传承“大理味道”精湛技艺，加快餐饮美食创新发展。通过推动大理滇菜标准化品牌化产业化发展，把大理滇菜打造成为全省全国知名的特色地方菜系。

第二部分主要任务。开展“培育壮大市场主体”等五大专项行动，明确了“培育龙头企业”等17项重点任务，细化工作措施34条。一是培育壮大市场主体，包括培育龙头企业、壮大餐饮市场主体、支持企业连锁经营、鼓励企业创新发展等4个方面。二是加大品牌培育力度，包括加快大理滇菜标准体系建设、打造品牌名片、培育餐饮美食展会、打造大理美食地标、推进预制菜产业发展、打造永平黄焖鸡、大理白族八大碗、巍山肉饵丝、大理凉鸡米线品牌等6个方面。三是提升品牌影响力，包括加大宣传力度、开展对外交流、强化社会推广等3个方面。四是打造大理州滇菜产业链，包括建设餐饮原料基地、建设餐饮产业园区、畅通供应链服务体系等3个方面。五是加快餐饮人才培养，主要是夯实人才培养基础，加大对滇菜技能实训基地、职业培训机构的支持，培育餐饮管理人才以及民族特色餐饮和非遗烹饪技艺专业型、技能型人才，为餐饮产业发展提供高素质人才支撑等内容。

第三部分保障措施，包括加强组织领导，统筹协调推进；强化要素保障，创新政策支持；发挥协会作用，规范行业发展等3个方面。

三、主要特点

（一）坚持目标导向。《实施方案》提出：通过推动大理滇菜标准化品牌化产业化发展，把大理滇菜打造成为全省全国知名的特色地方菜系。到2025年，全州餐饮业营业额突破183亿元，年均增长20%以上。培育年营业收入过千万的大理滇菜餐饮企业10家以上，其中全省餐饮业百强企业2家以上，全省餐饮业500强企业8家以上的发展目标。

（二）坚持问题导向。《实施方案》针对我州滇菜产业发展存在的短板，包括标准体系不健全、市场主体不优、对外市场开拓不足，产业链不强、产业集群尚未形成等突出问题，开展“培育壮大市场主体”“加大品牌培育力度”“提升品牌影响力”“打造滇菜产业链”“加快餐饮人才培养”五大专项行动，并细化具体措施。

（三）坚持精准施策。《实施方案》立足大理实际，强化政策供给：一是加大餐饮企业培育力度，支持企业连锁经营，不断壮大餐饮市场主体，支持企业创新运营模式和经营业态。二是打造“大理味道”品牌名片，积极培育品牌，不断提升品牌影响力，推动大理滇菜标准体系建立，推进预制菜和永平黄焖鸡、巍山肉饵丝、大理凉鸡米线等发展，并加大宣传力度，不断拓宽大理滇菜销售渠道。三是打造滇菜产业链，建设餐饮原料基地、餐饮产业园区，支持中央厨房建设，加强农产品流通体系建设，促进餐饮企业与上下游产业联动发展，推动形成餐饮产业集群。四是加强对餐饮全产业链人才的培养，为大理滇菜产业发展提供人才支撑。