大理州市场监督管理局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，大理州市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行法定职责，扎实推进法治政府建设各项任务落实，全面提升市场监管法治化水平。现将年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）夯实思想根基，加强党对法治市场监管建设的领导

始终坚持党对法治政府建设的领导，将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为重要政治任务，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，主要负责同志定期听取法治建设工作情况汇报，局党组多次研究审议法治建设方面的事项，全面加强法治建设总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实。2025年开展党组会议“第一议题”学习26次，党组理论学习中心组学习8期、周一例会开展领导干部应知应会党内法规和法律法规学习34期，举办专题讲座、主题党日、“三会一课”213次。

（二）多措并举，全面优化营商环境

（五）依法化解社会矛盾，切实维护人民群众合法权益

一是及时办理信访案件。严格按照《信访工作条例》规定的时限要求，认真办理当事人的信访诉求和上级领导批示的信访件，信访事项及时受理率、信访事项按期办结率均实现100%；二是畅通复议渠道。加强与复议机关的沟通，2025年制定《关于印发进一步提升依法行政水平降低行政复议纠错率工作方案的通知》，下发《行政复议被纠错情况通报》，对部分复议纠错率较高的县市进行责任约谈，组织业务科室，加强对县市局的业务指导，针对目前在投诉举报处理中较容易被纠错的环节和问题进行规范、提醒，指导各县市局规范投诉举报办理流程，全州行政复议被纠错率明显下降。2025年大理州市场监督管理局被行政复议1件，复议机关已驳回复议申请人的复议申请；三是认真办理投诉举报。持续深化12315执法体系建设，切实提升维权协同和执法支撑效能，为消费者提供高效便捷的纠纷解决渠道。2025年共受理投诉、举报、咨询 61532件，为消费者挽回经济损失955.07万元。

（六）落实干部学法制度，提升法治思维能力和水平

充分发挥领导班子成员、科室负责人的带头带动作用，多维度、深层次、多形式以集中学习与自学的形式，开展对《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》的学习，创新开展“凝心铸魂淬党性、我为发展献一策”一周一讲一实践活动，依托周一干部职工例会，由科室人员围绕监管业务、法律法规、履职心得等开展交流研讨。依托总局网络学院在线学习平台，组织干部职工参加公共法律知识和业务知识培训，加强依法行政能力。针对基层行政执法、监督检查方面的薄弱环节和风险点，确定培训主题，有计划开展线下业务能力提升培训，全年共组织各县市执法人员培训10期，培训人员705人次。2025年州市场监管局开展规范行政执法专题培训1次，组织州局执法人员观看庭审活动1次，派遣干部外出参训105人次，全面提升市场监管法治思维能力和水平。

    （七）坚持谁执法谁普法，认真落实普法责任

一是落实“谁执法谁普法”责任制。年初制定《2025年全州市场监管普法依法治理工作要点》，以“八五”普法收官为主线，将普法融入监管执法全过程，及时开展新法宣贯活动，通过现场执法说理、个案指导等方式，对监管对象实施精准普法。结合“3·15”“4·26”“5·20”“药品安全宣传周”等主题活动，采取现场咨询、政策宣讲、培训交流等方式，对经营主体和从业人员、社会公众开展政策法规宣传活动；二是改进普法方式。强化广播、微信公众号等媒体运用，在州局微信公众号发布消费维权、知识产权、“铁拳”行动等典型案例，组织“你点我检”“小记者+家长探店”“广播响·食安康”等活动，提升社会公众参与度。2025年共发布市场监管领域典型案例11批共74起，发布消费维权提示12期。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况

2025年，我局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。主要领导带头遵法学法守法用法，在法治建设中对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主持召开多次党组会议、法治专题会议，研究制定年度法治建设工作要点，定期听取法治建设工作汇报，系统部署优化营商环境、规范涉企执法、联合监管、集中整治等重点工作任务，对重点案件亲自挂帅督办，主持召开重大案件负责人集体讨论，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，推动法治政府建设各项任务全面落实并取得实效。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设虽然取得了持续发展，但还存在一些不足和薄弱环节。一是行政执法质量还有较大的提升空间，部分执法人员对法律的理解和适用存在简单化、机械化问题，在落实过罚相当、处罚与教育相结合方面还有一定差距；二是法治人才队伍建设方面仍然较为薄弱，缺乏符合条件的法制审核人员，存在执法人员专业能力偏低的问题。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，把习近平法治思想作为谋划和推进法治建设的根本遵循，严格依法行政，全面提高市场监管各项工作法制化水平。       

一是持续强化法治宣传教育。以打造一支“政治强、能力强、纪律强”的市场监管执法队伍为目标，持续加强队伍建设，充分利用周一例会学法、新法速递、典型案例等方式，加强培训，提升执法队伍依法履职能力。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法方式，进一步提高群众对市场监管工作的知晓度。

二是持续提升行政执法质效。严格落实行政执法三项制度，加强执法监督指导，开展案卷评查，继续推进涉企执法专项行动，深入治理执法不公、执法不严和不作为、乱作为等问题，严格规范行政执法行为、严格遵守各项程序制度，对执法薄弱环节精准施策，推动严格规范公正文明执法。

    三是持续优化法治化营商环境。全面践行服务型执法理念，持续提升准入准营便利化水平，加强公平竞争审查，抓实“三品一特”质量安全，强化民生领域监管执法力度，规范涉企检查、推广柔性监管，不断优化法治化营商环境。