根据《中共大理州委全面依法治州委员会办公室关于做好2025年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》要求，现将有关工作情况报告如下。
一、基本情况
（一）提高政治站位，法治思想进一步增强。一是认真学习贯彻习近平法治思想，加强对法治政府建设的组织领导。将法治政府建设工作纳入局党组议事范围，与年度工作计划与科技创新重点工作同部署、同推进。二是坚持中心组理论学习制度，专题学习习近平法治思想、习近平总书记视察云南考察大理重要讲话精神和《宪法》《民法典》等重要法律法规。三是全面推行权力清单和责任清单制度，压实领导干部推进法治政府建设责任。
（二）依法履职尽责，法治能力建设进一步增强。一是严格执行重大事项请示报告制度，组织法治内容学习4次。二是建立健全重大决策规则和程序。修改完善实施“三重一大”事项集体决策制度，决策民主化、科学化水平进一步提高。三是加强经常性党性党风党纪教育，组织观看《酒殇》、《买官记》等警示教育片4场次，结合主题党日活动，组织参观州反腐倡廉警示教育基地、开展庆“七一”系列活动，拍摄推送党建专题片《高山流水》荣获州直机关工委组织的“我们的责任”——庆祝中国共产党成立104周年党建微视频大赛一等奖。四是全面落实法律顾问制度，聘请1名法律顾问全面参与法制审核、涉法问题咨询，为科技工作提供法律保障。五是认真落实各类规范性文件的公平竞争和合法性审查制度，建立健全重大决策合法性审查机制。根据《关于对2025年公平竞争审查第三方评估发现问题整改通知》要求，完成州科技局在《关于发布2026年大理州科技计划项目申报指南的通知》中涉及违反《公平竞争审查条例实施办法》的1条具体问题进行整改，并拟在明年购买第三方服务指导公平竞争审查有关工作，进一步规范完善公平竞争审查工作，并在下一步工作中引以为鉴。
（三）加强普法教育，法治素养进一步增强。一是组织开展酒驾专项普法行动。1月，根据《关于大理州酒驾专项普法行动工作方案》要求，认真组织开展酒驾展警示教育，学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国道路交通安全法》等涉及酒驾相关法律法规，观看《酒驾之痛》及宣传小视频，通过以案释法，做到学习教育在前、预防警示先行。组织部分干部职工，重点是公车驾驶员到大理州道路交通安全宣传警示教育基地进行现场警示教育，并向基地负责同志介绍云南省科普基地建设及认定有关工作要求。二是组织开展《中华人民共和国法治宣传教育法》全民普法公益大讲堂活动。11月，鼓励引导全局干部职工自愿参加活动，收看《＜中华人民共各国法治宣传教育法＞理解与适用》系列短视频。三是组织开展宪法宣传周活动。12月，积极动员干部职工自行收看“宪法的精神 法治的力量——2025年度法治人物”专题节目。鼓励并引导广大干部职工和群众，通过手机踊跃注册参与“中国普法”微信公众号在宣传周期间开展的宪法知识线上竞答活动。活动期间在全局工作群持续推送、转发宪法主题宣传资料。内容包括宪法条文解读、宪法宣传海报、短视频、权威文章链接等，形式多样、通俗易懂。四是组织开展《行政执法人员行为准则》学习活动。12月，组织召开了全局干部职工大会，专题传达学习《准则》全文，将学习《准则》纳入局领导班子集体学习内容，局领导班子率先垂范，带头学习研讨，深刻领会《准则》的核心要义和精神实质。工作群分享《规范行政执法 促进经济社会高质量发展》《明确行政执法准则 切实提高质效水平》等专家解读文章。五是结合“4．15”全民安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点以及文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、科普月等大型活动开展主题普法活动。面向企业、科研院所、高等学校等单位科研人员开展科技创新相关法律法规为重点的政策法规宣讲。六是开展《中华人民共和国民营经济促进法》宣传。在2025年研发项目管理与费用归集申报业务专题培训班上组织88家纳统科研机构及144家重点企业的400余名学员学习。结合科技服务进企业，依托滇西应用技术大学对30多家企业进行科技法规政策宣传。
二、工作成效及亮点
为适应科技发展新形势、新要求，我们积极开展政策梳理与建章立制工作，取得以下成效与亮点：一是系统梳理政策，编印《科技政策法规选编》。围绕国家及省级层面科技领域最新政策导向，全面梳理2020年以来发布的各类相关政策法规，编印《科技政策法规选编》。该选编共收录文件38份，涵盖国务院部门文件3份、省委省政府文件6份、省科技厅文件29份，为全州科技干部提供了系统、便捷的学习参考资料，有效提升了政策把握能力和业务水平。二是健全管理制度，出台科技资金管理办法。为进一步规范和加强州级科技计划专项资金管理，提高财政资金使用效益，依据国家及省相关法律法规，会同州财政局研究制定《大理州科技计划专项资金管理办法（试行）》。该办法明确了资金支持方向、使用范围、管理流程与监督机制，为推动科技计划项目顺利实施、保障资金安全高效运行提供了制度保障。
三、存在问题
一是理论学习的系统性、针对性仍需加强，运用法治思维和法治方式破解科技管理改革难点、堵点问题的能力尚有提升空间。二是部分学习成果未能有效转化为指导科技规划、政策制定、项目评审、经费监管等核心业务工作的具体制度和实践方案。三是运用法治手段保障科技创新、促进成果转化、规范科技伦理、维护科研诚信的机制尚需进一步完善，法治在提升科技治理效能中的基础性、保障性作用未能充分发挥。四是科技法规政策宣传力度不足，组织科技系统干部职工开展法制政策学习、向企业宣传科技法规政策力度不够。基层单位研究科技法规政策助力本部门、企业发展的能力不强。
四、下一步工作计划
一是坚持局党组对法治工作的领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治工作列入全州科技部门重点工作。二是坚持学法制度。深入学习贯彻党的二十大精神，重点开展以习近平法治思想为核心，以宪法、民法典、科技进步法为重点的中国特色社会主义法律体系的学习活动。三是坚持规范文明执法。严格执行行政规范性文件合法性审核、公平竞争审查和备案制度，加强本行政区内实验动物安全监管工作。四是落实普法责任。采取多种形式提高公众对科技创新法律法规的理解和认知，把普法教育贯穿于行政管理全过程。深入企业、科研机构、高等学校等单位，有针对性地为一线科技管理人员和科研人员解读科技创新政策。
2026年3月6日
滇公网安备 53290102000345号
