2024年,大理州民政局共使用福利彩票公益金8784.39万元支持民政社会福利等公益事业发展,其中:中央集中彩票公益金2302.25万元,中央专项彩票公益金69万元,省级福利彩票公益金2958.14万元,州本级福利彩票公益金3455万元。大理州民政局严格遵循“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票公益金发行宗旨和福利彩票公益金使用有关规定,重点支持社会养老服务体系建设项目及殡葬事业改革发展项目;优先支持老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益等特殊困难群体直接受益的项目;适当支持符合规定的其他社会公益项目。现对2024年度大理州福利彩票公益金使用情况公示如下:
一、大理州各县(市)福利彩票公益金项目使用情况
大理州2024年福利彩票公益金补助各县(市)共计7200.39万元,其中:中央福利彩票公益金补助1514.25万元、省级福利彩票公益金补助2641.14万元、州级福利彩票公益金补助3045万元。分别用于支持老年人福利类、儿童福利类、殡葬类、残疾人福利类及社会公益类项目。补助各县(市)福利彩票公益金适用范围及项目额度如下:
(一)中央福利彩票公益金1514.25万元补助情况
1.老年人福利类补助资金759万元。其中:396万元用于宾川县养老机构建设;294万元用于漾濞县、祥云县、宾川县、弥渡县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县及鹤庆县等居家和社区养老服务点建设;69万元用于大理市、漾濞县、祥云县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县、洱源县、剑川县及鹤庆县等老年助餐经费补助。
2.残疾人福利类补助资金95万元。主要用于各县市原有精神障碍社区康复服务试点开展政府购买精神障碍社区康复服务。
3.儿童福利类补助资金60.25万元。主要用于各县市年满18周岁仍在普通全日制本科、普通全日制专科、高等职业学院和中等职业学校以及攻读硕士学位的孤儿助学补助。
4.社会公益类补助资金600万元。主要用于开展弥渡县、巍山县、永平县及鹤庆县等殡葬基础设施建设、改造及设备购置项目。
(二)省级福利彩票公益金2641.14万元补助情况
1.老年人福利类补助资金1660.14万元。其中300万元用于巍山县市养老服务设施建设补助;211万元用于弥渡县智慧养老服务设施建设补助;30.3万元用于剑川县养老机构消防改造;746.84万元用于祥云县、宾川县、南涧县、永平县、云龙县及鹤庆县社区和居家养老服务中心建设补助;372万元用于大理市、祥云县、宾川县及弥渡县老年人福利事业项目补助。
2.儿童福利类补助资金243万元。主要用于事实无人抚养儿童助学补助项目及各县市未成年人救助保护中心设施设备补助项目。
3.社会公益类补助资金738万元。其中:58万元用于特殊困难群体火化补助项目;50万元用于救助管理机构建设;100万元用于殡仪馆基础设施设备更新改造;380万元用于公益性公墓(骨灰堂)建设;130万元用于婚姻规范化试点补助;20万元用于省级“五社联动”服务试点项目。
(三)州级福利彩票公益金3045万元补助情况
1.养老服务体系建设补助资金1814万元。主要用于持续完善县市老年活动中心、农村互助养老站、日间照料中心、区域养老服务中心设施设备,补助县市新建、提质改造、改(扩)建一批养老服务设施。
2.儿童福利类补助资金120万元。主要用于支持“儿童之家”建设。
3.残疾人福利类补助资金16万元。主要用于大理市原有精神障碍社区康复服务试点开展政府购买精神障碍社区康复服务。
4.社会公益类补助资金1095万元。其中:970万元用于各县市村级公益性公墓(骨灰堂)建设补助;125万元用于大理市、南涧县、永平县、云龙县流浪乞讨救助管理站设施设备补助。
二、大理州州本级使用福利彩票公益金项目情况
2024年,各级福利彩票公益金用于州本级项目1584万元,其中:中央专项福利彩票公益金安排州民政局预算857万元、省级福利彩票公益金安排州民政局预算317万元、州级福利彩票公益金安排州民政局预算410万元。具体使用情况如下:
(一)大理州民政精神病医院基础设施改造和设施设备购置项目400万元
1.项目名称:大理州民政精神病医院基础设施改造和设施设备购置项目
2.项目主要内容:一是用于弱电线缆迁改、综合业务用房改造、消防设施设备部分维修改造、心理睡眠门诊装修改造、住院楼维修检测等基础设施改造工程。二是用于彩色多普勒超声诊断系统等医疗设备购买。
3.项目周期:1年
4.资金使用额度:385.08万元。
5.项目负责人及联系方式:杨雁斌 0872-2441845
6.项目完成情况:项目已按合同约定完成。
7.实际效果:一是基础设施改造实现了空间资源优化利用,减少了资源浪费,改善了患者康复环境和安全就医环境,提升了康复医疗服务能力;二是医疗设施设备购买,显著改善了医院硬件设施水平,为医疗服务质量的提升提供了有力支撑。
(二)大理州儿童福利院提质优化项目250万元
1.项目名称:大理州儿童福利院提质优化
2.项目主要内容:一是用于大理州儿童福利院儿童起居室、多功能厅、儿童卫生间、浴室等适儿化装修修缮。二是用于儿童生活用床、衣柜、书桌等家具及电视、冰箱、居室消毒设备等家电设施设备采购。
3.项目周期:1年
4.资金使用额度:235.82万元。
5.项目负责人及联系电话:张施梅 0872—2313011
6.项目完成情况:项目已按合同约定完成。
7.实际效果:提升了大理州儿童福利院标准化建设水平,增强了孤(弃)残、事实无人抚养儿童集中养育水平和服务能力,切实保障儿童权益。
(三)精神障碍社区康复滇中区域兜底保障项目207万元
1.项目名称:精神障碍社区康复滇中区域兜底保障
2.项目主要内容:为大理州12县(市)92个社区,怒江、丽江、迪庆各1个城市社区,共计95个社区,为有需要、符合项目标准的精神障碍患者提供个体、家庭和社区融合服务。
3.项目周期:1年
4.资金使用额度:207万元。
5.项目负责人及联系方式:沈雪静 0872-2209350
6.项目完成情况:项目已按合同约定完成
7.实际效果:组织开展了380场精神障碍社区整合服务等活动;完成1061名精神障碍患者“一人一档”线上建档工作;对线下1061名精神障碍患者开展走访;开展1期“精康融合行动”主题培训暨启动仪式,覆盖140名相关人员;服务累计覆盖2.5万人次。
(四)大理州民政精神病医院基础设施改造和软硬件设施设备购置项目200万元
1.项目名称:大理州民政精神病医院基础设施改造和软硬件设施设备购置
2.项目主要内容:一是经颅磁治疗仪(单排)等医疗设备购买。二是购置病床、化学药品储存设施、精神药品专用设施。三是购置门急诊诊疗信息管理系统。四是x光安检机及金属探测安检门的购置及安装。
3.项目周期:1年
4.资金使用额度:172.98万元。
5.项目负责人及联系电话: 杨雁斌 0872-2441845
6.项目完成情况:项目已按合同约定完成
7.实际效果:一是显著改善了医院硬件设施水平,增强了医院整体医疗服务能力;二是为下一步医院搬迁病区扩容提供保障和实现了对特殊药品的分类、安全、规范的储存,保障患者用药安全;三是实现了患者信息的快速提取与电子化管理,提升了医疗服务效率;四是增强平安医院建设技防能力。
(五)婚姻规范化试点10万元
1.项目名称:婚姻规范化试点项目
2.项目主要内容:在大理市婚姻登记处设立婚姻家庭辅导室并开展婚姻家庭辅导服务,深入推进婚姻家庭辅导服务,引导青年人树立正确的婚恋观、家庭观。
3.项目周期:1年
4.资金额度:8.39万元。
5.项目负责人及联系方式:施保贵 0872-2209350
6.项目完成情况:项目已按合同约定完成
7.实际效果:婚姻家庭辅导室建设完成并投入使用,累计为2364人次提供专业咨询辅导。针对离异群体的辅导1976人次,成功调解劝和或协助暂缓离异137对,完成一对一精准辅导43个,开展婚俗宣传活动6场次,婚姻家庭小课堂10次,编印《幸福家庭手册》500份,主题宣传折页500份。
(六)省级乡镇(街道)社工站建设项目22万元
1.项目名称:云南省乡镇(街道)社会工作服务站规范化建设项目(大理市太和街道社会工作服务示范站)
2.项目主要内容:在推动回应一老一小各自具体需求的基础上,通过老幼共融在街道内搭建“以幼慰老、以老教幼”的互助平台,增强老年人与儿童之间的联结,并在互动中回应各自的需求。整合村(居)资源,提升工作人员积极性与专业性,总结经验,提高街道社工站的示范与统筹能力,丰富村(居)服务形式、拓宽服务渠道、壮大服务队伍,深化专业示范与街道整体专业能力提升相结合。
3.项目周期:1年
4.资金使用额度:219800元。
5.项目负责人及联系方式:赵龙 0872—22093495
6.项目完成情况:项目已按合同约定完成
7.实际效果:该项目以大理市党群服务中心为服务阵地,辐射太和街道辖区14个村(居)。项目期间,开展街道漫步30余次、社会救助对象入户走访50余次,持续收集服务对象需求,动态更新街道“三清单”(需求清单、问题清单、服务清单);结合需求与问题,链接整合辖区资源,运用社会工作专业方法,开展老年小组与儿童小组各1个,共24节,累计服务144人次;正式成立太和街道第一届儿童议事会,吸纳12名成员;持续跟进3个个案,累计服务16次;举办“闪光的岁月”“爷爷奶奶职业生涯”老幼共融主题活动2场,搭建老幼交流平台,征集到10个“爷爷奶奶职业生涯”故事作品;培育街道儿童志愿小队5支、中老年志愿者20余人;为持续培育赋能儿童志愿者,组织开展第二届儿童议事会,引导儿童围绕老年人、残疾人和困难群众需求策划实施3场主题活动;积极对接村(居)工作人员、社区自组织、志愿者团队等,宣传普及公益微创投,举办太和街道“苔花如米·和而似锦”第二届社区治理微创投大赛,结合辖区迫切需求,支持立项3个社区治理微项目且已顺利完成;同时结合项目服务内容、成效及亮点特色制作宣传册,深入辖区14个村(居)开展宣传走访,专业服务时长超2100小时。
(七)社区社会组织培育发展项目77万元
1.项目名称:社区社会组织培育发展项目
2.项目主要内容:利用社工服务专业优势,聚焦“一老一小”、“一残一困”开展服务。一是做好老年人服务,协助建立社区留守老人信息台账,掌握留守老人家庭结构、经济来源、健康状况、照料情况等基本信息,挖掘和发挥老年人的优势和能力,举办康乐活动,实现“老有所为”、“老有所乐”;二是做好儿童服务工作,了解留守和困境儿童情况,评估留守和困境儿童面临问题、迫切需求和优势资源;为社区内的儿童提供假期日间照料、课业辅导服务,开展素质拓展活动;三是做好残疾人服务工作,了解社区残疾人及其家庭情况,进行综合评估,宣传并落实好残疾人两项补贴政策;为残疾人提供救治、照料、家庭支持、社区康复和社会融入等服务;四是做好其他困境群体服务工作,为生活无着流浪乞讨人员、生活困难的下岗职工、外来务工人员等群体和其他困境人士提供帮扶和援助。
3.项目周期:一年
4.资金使用额度:76.98万元。
5.项目负责人及联系方式:赵龙 0872—22093495
6.项目完成情况:项目已按合同约定完成
7.实际效果:一是通过实际入户、走访,掌握辖区内老年人、留守和困境儿童、残疾人和生活无着流浪乞讨人员、生活困难的退役军人、下岗职工、外来务工人员等群体和其他困境人士的基本情况,建立台账,做到“底数清、情况明”。二是对辖区内有需求的老年人开展了15次的专业服务和14次针对老年人群的康乐活动;与学校、社区、家长合作开展儿童防性侵等自护教育服务,及时发现和介入留守和困境儿童心理偏差问题,开展心理疏导、情感教育、人际交往能力提升等服务,为辖区内儿童提供假期日间照料、课业辅导服务,开展素质拓展活动14期。三是宣传残疾人两项补贴及相关优惠政策,为残疾人提供救治、照料、家庭支持、社区康复和社会融入等服务。四是指导帮助社区社会组织登记备案,项目周期内完成登记备案社区社会组织7家。组织社区社会组织参与志愿服务、公益慈善、居民互助、文体活动、社区协商、社区居民健康、社区群众文化、社区环境改善、社区治安管理、社区防灾减灾等社会服务活动25场,能力提升培训35次。
(八)“三区”社会工作人才支持项目8万元
1.项目名称:“三区”社会工作人才支持
2.项目主要内容:党建为引领,以剑川县象图乡象图村委会为服务阵地,聚焦在地老年人尤其留守老年人、困境老年人群体,通过选派社工和拟培养人员共同挖掘村社骨干,培育志愿者队伍,积极探索村居主导、“社工+志愿服务”双工协同、多方联动服务模式,为有需求的老年群体提供社会工作专业服务。通过参与式服务,培养当地社工人才、骨干志愿者反哺受援地,共同推动村社共建、共治、共享新格局。
3.项目周期:1年
4.资金额度:8万元。
5.项目负责人及联系方式:赵龙 0872—22093495
6.项目完成情况:已按合同约定完成项目。
7.实际效果:项目立足于大理剑川县象图乡象图村老年人,其中重点服务人群为留守、独居、高龄等有实际困难的老年人,累计培养基层工作人员及骨干66人(含3名核心培养对象、63名志愿者),组建舞蹈队、手工队各1支;开展社工人才赋能培训4期,联动高校督导开展11次专业指导,覆盖培养对象及基层工作人员60余人次。完成1次系统性需求调研及需求调研报告1份;跟进完成2名困境老人个案,开展舞蹈小组、手工小组各6节,共12节;举办预防电信诈骗、新春游园、元宵联欢和健康义诊等主题活动共9场,直接服务老年人、儿童及村民代表受益总人次为1151人次,其中直接受益719人次,间接受益1138人次,实现辖区有需求老年群体服务覆盖率100%,并引导老人参与村居议事。发布项目宣传推文9篇。
(九)养老服务体系购买服务、培训、养老信息能力提升等项目181万元
1.项目名称:养老服务体系购买服务、培训、养老信息能力提升
2.项目主要内容:一是大理州“苍洱阳光幸福工程”行动计划:在全州12县(市)范围内,以“专职社工+志愿者”的服务模式,深入留守老年人、儿童居住地开展线下探访活动,建立完善农村留守老年人和儿童阳光幸福档案,通过线上随访进行动态监测,辅以不同主题的关爱行动,促进农村留守老年人、留守儿童得到更全面的关注,享有更高质量的陪伴。以使农村留守老年人、留守儿童的身心健康质量得到提高,项目以“探访+关爱”的模式,旨在探索建立一套行之有效的可持续、迭代优化的关爱服务机制。二是开展养老护理员培训及养老护理员技能大赛。
3.项目周期:一年
4.资金使用额度:181万元。
5.项目负责人及联系方式:王海峰 0872-2209342。
6.项目完成情况:已按合同约定完成项目
7.实际效果:一是大理州“苍洱阳光幸福工程”行动计划组建服务队伍,广泛吸纳各方力量组建志愿服务队伍,累计招募志愿者 125 名,成员涵盖当地基层干部、民政协理员、基层团干、村医、村民代表、返乡大学生及本土公益力量等群体,构建了“1+12+N”专业服务体系。志愿者队伍累计服务时长达 4600小时,为留守老年人、留守儿童提供全面、高效、优质的服务保障,凝聚起关爱帮扶的强大合力。精心打造标准化探访工具包,制定规范统一的入户探访工作流程。依托专业工具与流程,项目组深入全州 12 县(市)、42 个乡镇、77 个村委会开展全覆盖入户探访。通过访谈交流、参与式观察、量表测试等多种方式,全面摸清留守老年人、留守儿童的生存发展现状,完成 3136 名服务对象的探访工作,其中留守老年人 1287 人、留守儿童 1849 人,并为所有服务对象建立“一户一档”幸福档案,为后续精准服务提供坚实的数据支撑。开展主题服务,书写精准帮扶幸福答卷;坚持 “以人为本、服务对象自愿” 原则,以入户探访收集的需求为导向,积极探索创新关爱服务模式,累计开展个性化关爱服务活动 38 场,涵盖休闲娱乐、政策普及咨询、健康体检、文化活动、暑期托管等多个领域,直接惠及群众9113人次。针对12名存在特殊困难的留守老人和儿童,建立“一对一”帮扶机制,在前期走访基础上持续跟进评估需求,提供精准帮扶服务,有效缓解服务对象经济困难,改善其基本生活条件。二是组织全州运营养老机构中从事老年人生活照料、护理服务工作的75名人员,完成了为期13天的技能培训任务;组织50名养老服务机构食品安全负责人开展为期5天的食品安全培训;组织全州34名参赛代表开展了为期3天的养老护理职业技能大赛,达到了预期效果。
(十)大理州儿童福利院提质改造项目80万元
1.项目名称:大理州儿童福利院提质改造
2.项目主要内容:一是用于残疾儿童康复训练、智能互动放松训练系统及十二导联心电图机、半自动体外除颤仪、多功能监护仪等一批医疗设备器材购置;二是儿童心理健康辅导。
3.项目周期:1年
4.资金使用额度:38万元。
5.项目负责人及联系方式:张施梅 0872—2313011
6.项目完成情况:项目已按合同约定完成。
7.实际效果:一是处理常见病患105人次,开展年度儿童健康体检1次21人次。全年集中康复治疗残疾儿童19名,康复治疗701人次、560小时,其中1名婴儿身体功能实现质的改善。二是打造“心灵港湾”功能区,制定实施《大理州儿童福利院心理健康辅导规范》,购买第三方专业机构服务,一对一“保姆式”开展儿童心理辅导,全年对26名儿童进行57次个案辅导和21次团体辅导。
(十一)大理州社会救助申请对象的信息收集、核实服务和工作业务培训项目70万元
1.项目名称:大理州社会救助申请对象的信息收集、核实服务和工作业务培训
2.项目主要内容:对12个县市基层精准落实社会救助政策情况进行抽查和评估;对基层开展低收入人口认定管理和救助帮扶工作的规范性进行复核复查;开展县乡两级低保等社会救助政策咨询投诉举报热线和社会救助公示情况抽查;开展社会救助工作培训,提升工作能力和业务水平。
3.项目周期:1年
4.资金使用额度:70万元
5.项目负责人及联系方式:许云江 0872-2209335
6.项目完成情况:已按合同约定完成项目。
7.实际效果:一是在档案核查基础上,完成6180户次救助对象的随机抽查核查工作。二是开展社会救助热线抽查328次,全州救助热线电话畅通率为89.02%、有效率为73.48%。三是按月对12县市政府门户网站上低保、特困线上公示情况进行抽查293次,抽查过程中全部县市均已按月对信息进行公示,且公示信息中未发现有不允许公示的身份证号等敏感信息。四是分两期对12县市共276名工作人员开展社会救助政策、居民家庭经济状况核对政策和工作要求、系统使用操作讲解,并完成结业测试。
(十二)全州民政服务机构双重预防机制标准化建设项目9万元
1.项目名称:全州民政服务机构双重预防机制标准化建设项目
2.项目主要内容:在全州民政系统开展风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设全覆盖,涉及46家养老机构、11家殡葬服务机构、4家救助管理机构、1家民政精神康复机构。
3.项目周期:6个月
4.资金使用额度:8.89万元。
5.项目负责人及联系方式:马伟贤 0872-2209628
6.项目完成情况:已按合同约定完成项目
7.实际效果:对46家养老机构、11家殡葬服务机构、4家救助管理机构、1家精神康复机构完成风险点告知牌,管控措施,各类风险小标识,高空逃生设备安装。
(十三)“五社联动”项目70万元
1.项目名称:“五社联动”
2.项目主要内容:根据《大理白族自治州民政局关于开展2023年党建引领“五社联动”试点和智慧社区建设工作的通知》精神,选取大理市的下关街道百乐社区、下关街道西大街社区、太和街道关迤社区、太和街道榆华社区、满江街道明珠社区、大理镇魁阁社区、大理镇五华社区7个社区为党建引领“五社联动”试点项目社区,重点聚焦“一老一小”需求、社区治理实际,以乡镇(街道)社工站为阵地,广泛链接社会资源,探索推行“社工+”服务新模式,支持基层培育“五社联动”力量,将心理疏导、危机介入、资源链接、能力提升等专业服务深度融入“一老一小”关爱探访、社区服务中。
3.项目周期:1年
4.资金额度:70万元。
5.项目负责人及联系方式:赵龙 0872—22093495
6.项目完成情况:已按合同约定完成项目
7.实际效果:开展“五社联动”各类活动36场次,培育社区社会组织7个,发展志愿服务队1支,直接服务民政兜底对象30人;共计服务人数1900余人次,入户走访1000多户,开展社区活动30场,小组活动7场,个案7个,专业服务时长1500多小时。打造7个“五社联动”项目品牌;社工人才赋能培训14期,社区社会组织赋能工作坊、培训会议7场,190余人次参训,链接慈善资源30余家,建立社区基金3个。
上述福利彩票公益金的投入,有效地推进了我州社会救助体系、养老服务体系、儿童福利体系、残疾人福利事业和社会公益事业建设,为我州民生保障事业作出了重要贡献,取得了显著的社会效益。
衷心感谢社会各界对福利彩票事业的热情支持,热切期盼全州人民一如既往地关注福利彩票,关心社会福利事业。


