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大理白族自治州人民政府文件
大政发〔2018〕32号

大理白族自治州人民政府关于加强2018年烟叶收购专卖管理的通告
 

为严格烟草专卖管理,严肃收购纪律,规范收购秩序,严厉打击烟叶收购中的各种违法违规行为,确保2018年烟叶收购工作顺利完成,根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》,现就有关事项通告如下:

一、切实加强领导。全州各级政府要站在维护国家利益、维护烟农利益、维护市场秩序、提高行政效能的高度,切实加强对烟叶收购工作的领导,成立领导组和专门工作机构,采取有效措施,协调配合,狠抓落实,确保今年全州烟叶收购正常有序进行和收购任务圆满完成。

二、强化应急机制。坚持政府统一领导、部门协调配合的原则,充分发挥各相关职能部门的作用。烟草部门要认真制定和完善应急预案,深入排查各种突发事件隐患,精心梳理,超前谋划,切实做好突发事件预警、应急指挥、预防控制、执法监督等工作,确保各种突发事件及时妥善得到处置。各相关执法部门要认真履行职责,协同配合,共同维护好收购秩序。

三、烟叶收购统一实行专业化分级,采用“站点一体化和集中分级定时收购”两种收购模式。不折不扣落实好“预约、验证、验卡、初检、分级、定级、司磅、烟款结算、入库堆码、仓储调运”的烟叶收购流程,确保收购工作有序开展。

四、严格合同管理、严肃收购纪律。各级烟草部门要加强烟叶收购合同管理,严格按合同收购;严禁无合同、超合同收购烟叶,或者无计划、超计划收购烟叶;严禁不通过烟叶收购信息系统收购烟叶、擅自补录入烟叶收购数据、不按烟叶收购程序和制度收购烟叶;严禁内外勾结、体外循环、弄虚作假收购烟叶;严禁委托无烟叶收购资格证的单位、个人收购烟叶,或者为无烟叶收购资格证的单位、个人收购烟叶提供各种便利条件;严禁提级提价、压级压价收购烟叶,提级调拨烟叶或脱离标准收购烟叶;严禁超《烟叶收购资格证》规定,跨区域收购烟叶;严禁收购人情烟、关系烟,或者收受村委会、村民小组、种植主体等与交售烟叶有关人员的钱物;严禁为他人代售烟叶、代管烟叶,或者代领烟叶交售款和补贴资金;严禁擅自修改烟叶收购信息系统、称重器具的技术参数和权限分配。任何单位或个人不得干预正常的烟叶收购秩序,一经发现,依法严厉查处,并追究相关人员责任。

五、加强烟叶流转运输管理。烟叶流转运输严格依法实行准运管理制度,实行一车一证,一律凭证通行,坚决打击无证运输、非法贩运烟叶行为。

六、加大重点地区监管力度。重点查处和严厉打击下列违法、违纪、违规行为:

(一)非法擅自收购、囤积、运输、倒卖烟叶,非法加工、倒卖烟丝。

(二)不按合同收购、超合同收购、无合同收购。

(三)毗邻地区跨地域收购、烟叶跨地区流动,压级压价收购或提级提价收购烟叶,实行价外补贴、加价抢购等导致收购价格混乱,内外勾结、体外循环、弄虚作假收购烟叶。

(四)虚开烟叶收购发票套取现金、擅自提级提价套取现金,虚提烟叶生产扶持费。

(五)不及时兑现农民烟叶款。

七、切实加强专卖监督管理。凡违反国家烟草专卖局关于烟叶收购“七条要求”和“五条纪律”规定的,一经发现,由上级烟草部门对下级烟草部门主要领导先行停职,再按有关法律法规和规定进行调查处理。

八、努力维护正常的烟叶收购秩序。严禁烟叶公开自由上市摆卖,严厉打击各种市场摆卖行为。严禁未经行政许可的单位、团体和个人擅自收购烟叶和为非法经营烟叶提供收购、储存、运输等便利条件。严厉打击非法交易烟叶行为,对烟叶收购、运输、调拨中的各种违法案件依法进行查处,情节严重的,依法追究刑事责任。

九、本通告自公布之日起施行。

    (此件公开发布)

大理白族自治州人民政府办公室

2018816日印发

 



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