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大理白族自治州人民政府办公室文件
大政办通〔2018〕142号

大理白族自治州人民政府办公室关于切实加强草乌附子中毒等风险隐患防控工作的通知
 

各县、市人民政府,州直各委、办、局:

为切实保障广大群众身体健康和生命安全,结合我州实际,现就加强草乌附子中毒等风险隐患防控工作通知如下,请认真抓好落实。

一、进一步加强组织领导

根据国家市场监督管理总局、省食品药品监督管理局近期的通报,煮食草乌附子中毒、误饮毒性中药材泡酒中毒、食用野生菌中毒、集体用餐环节群体性食物中毒等依然是当前食品安全工作面临的主要风险隐患,我州民间有药膳进补的习俗,容易发生食品安全事件和草乌附子中毒事件。各县市人民政府、州级各有关部门要提升风险意识,把积极防范草乌附子中毒、防范群体性食物中毒作为一项重要工作,加强组织领导,健全工作机制,建立稳定的工作队伍,认真抓好宣传引导、监管防范、应急处置等工作,加强风险防控,积极排查和化解安全隐患,确保群众身体健康和生命安全。

二、进一步加强宣传引导

一是要确保全面覆盖。要通过手机短息、电视公益广告等形式及时发布预警公告,广泛深入的宣传到社会各界,不留死角。各县市要发挥好乡镇政府食品安全办、村级食品安全协管员以及基层监管队伍作用,充分利用村组会议、村级广播、村规民约等形式做好宣传引导工作。

二是要突出宣传重点。针对部分地区群众对煮食草乌附子等毒性中药材危险性认识不足、存在侥幸心理的实际,要讲明、讲清、讲透煮食草乌附子等毒性中药材的危害,做到家喻户晓,最大限度减少群众相互邀约煮食草乌附子等毒性中药材行为。要注重做好对各类工地外来务工人员的宣传,严防误饮误食草乌附子等毒性中药材及泡酒中毒,积极防范工地食堂发生食品安全事件。

三是要倡导健康饮食。要积极引导群众移风易俗,倡导安全、健康的饮食生活习惯。州食药监局等相关部门要积极组织相关专家学者开展研究,提出具体措施引导群众逐步改变目前不安全的药膳方式。

三、进一步落实监管责任

一是各县市政府要强化工作措施。要加强对草乌附子中毒等风险隐患防控工作的安排部署,组织各乡镇、各相关监管部门开展好宣传引导、监督检查、应急处置等工作。要加强对乡镇政府食品安全办、村级食品安全协管队伍的管理,加强对农村自办宴席的监管,落实好农村集体聚餐食品安全管理5项制度,通过报告备案、责任承诺、现场检查等措施,重点防范因环境卫生差、饮用水不安全、加工食用高危食品、食物变质、食物未烧熟煮透、误食甲醇等导致的中毒事件发生。尤其是宾川、祥云、弥渡三县,要制定专项整治行动方案,从现在起到明年3月份,分宣传教育引导、专项整治规范、总结经验提升三个阶段,认真开展好专项整治行动,避免中毒事件发生。

二是州级各部门要落实主管责任。州食药监局要加强督促指导,组织开展好调研、培训、督查等相关工作,要加强对各县市市场监管部门的指导和要求,进一步加强对各类餐饮服务单位、集贸市场、中药材经营使用单位的监督检查,依法严厉查处加工销售草乌附子等毒性中药材的餐饮服务单位、擅自经营草乌附子等毒性中药材的单位和个人,从风险源头消除安全隐患。州卫计委要督促指导各级医疗机构做好医疗急救准备,一旦发生食品安全事件和草乌附子等毒性中药材中毒事件要及时、全力救治,最大限度减少伤亡,各级医疗机构、中药配方经营单位要按《医疗用毒性药品管理办法》健全管理规定,加强药品处方审查,杜绝差错事故发生。

三是要监督各类经营主体落实主体责任。要加强对餐饮服务单位、学校等集体食堂、养老机构的食品安全管理,落实各类餐饮服务单位的主体责任,严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》要求,及时排查整改食品安全隐患,不加工销售毒性中药材及其制品,严格原材料采购管理,饭菜要烧熟煮透,不加工销售高危食品。要督促市场开办方加强管理,落实各类经营者主体责任,通过签订责任书、发放告知书、进行集体约谈等形式,禁止在集贸市场销售毒性中药材。

四、进一步规范应急处置

一是要加强协调联动。各级食品药品监管(市场监管部门)、卫计、公安、宣传等部门要加强协调配合,在党委、政府的统一领导下,规范开展应急处置工作,进一步落实突发事件信息报告要求,解决应急信息报送不统一、不及时、不准确等突出问题。

二是要完善应急预案。各县市、州级相关部门要认真组织学习《食品安全法》《药品管理法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗用毒性药品管理办法》等法律法规,梳理完善各级《食品安全事故应急预案》,进一步厘清应急工作思路,深化对各类突发事件的认识,促进对突发事件的准确定性、快速处置。

三是要强化责任追究。州食药监局、各县市要及时组织开展好督促检查,查找工作中存在的不足,及时加以研究解决。对防范草乌附子中毒、防范食品安全事件工作措施不落实,应急管理工作不规范,存在安全隐患较多的县市,州人民政府将进行约谈。

 

 

 

20181030

    (此件公开发布)

 



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