巧用保险“稳定器”系牢农村公路“安全带”

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的批示指示精神，破解农村公路灾毁应急难题，大理州交通运输局将保险这一“稳定器”引入公路管养体系中，在全省首家应用“农村公路灾毁保险”机制，切实推动了农村公路“安全带”工程。

 一、政策保障，试点先行。研究出台《大理州农村公路建管养运实施意见》，制定强有力的政策措施，推动探索创新农村公路多元化发展、高质量发展新模式。找准农村公路管护水平提升难的“症结”，引导鼓励保险金融行业支持“四好农村路”建设，破解农村公路在灾毁应急工作中“资金少、效率低、修复难”的困局，把“四好农村路”全国示范县弥渡县列为试点，本着“人民保险为人民”的原则，与中国人民财产保险公司大理分公司合作，将弥渡县全部山区易毁公路416公里纳入灾毁保险范围。

二、缓解压力，拓宽渠道。近年来，全州农村公路全面实现了乡镇、建制村通畅和自然村公路通达，但受农村公路修建资金少、标准低的影响，全州年平均灾毁损失约达7000万元。面对巨额公路损失，探索引入保险参与风险管理，不仅可快速筹集到农村公路灾毁抢修重建所需资金，解决农村公路灾毁修复资金“难筹集、难到位”等问题，还能充分发挥保险“以丰补欠、无灾救助有灾”的效果，拓宽资金渠道，有效缓解地方财政压力。

三、提质增效，降本控险。大理州农村公路列养里程达21753公里，点多面广，面对巨量的灾毁点核查，推行农村公路灾毁保险制度，保险公司帮助主管部门开展核灾工作，大大提高了部门的管理效率、降低了行政成本。灾毁保险采用预付赔款“特事特办”的工作机制，5万元以内赔款5个工作日到位、超过5万元的赔款10个工作日到位，资金及时到位，有助于提升抢通修复工作效率，减少灾害对地方经济与公众出行造成的影响和损失。同时，推行农村公路灾毁保险制度，保险公司以最终核定的损失情况作为理赔依据，不仅保证了灾毁资金使用和灾情的匹配性，还直接将赔付资金支付给管养单位，降低了交通部门在灾毁资金分配中的廉政风险，有效提升了灾毁资金分配合理性和使用效益。（州交通运输局）