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大理州卫生和计划生育委员会关于对大理州政协第十三届委员会一次会议第131334号提案的答复

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  • 发布时间:2019年06月26日
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农工党大理州委:

首先感谢您们对卫生和计划生育工作的关心和支持,卫生和计划生育工作政策性强,涉及面广,关系到千家万户的切身利益,做好卫生和计划生育工作,对于促进社会和谐稳定具有十分重要的作用。

你们《关于在我州全面开展近视防控的提案》已收悉,我委领导及时组织各相关科室认真研究,会同州教育局的协办意见,对你们的建议做出以下答复:

目前由于应试教育给学生们带来的压力过大,绿化环境的减少、人们的视野受到局限等社会因素,导致青少年近视率大幅度上升,并向低龄化方向发展,成为严重的社会问题。

一、国家层面的要求

党和政府高度重视青少年近视防治工作,每年的66全国爱眼日,今年的主题是科学防控近视、关爱孩子眼健康。习近平总书记作出重要指示,要求各地各相关部门认真落实党中央、国务院关于青少年近视防控的决策部署,组织开展好全国爱眼日系列活动,在全社会营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围,通过各方面的共同努力,让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。

二、教育部门的主要工作

孙春兰副总理要求:学生在校学习活动时间长,学校是防控近视的主阵地。要改善教学设施和条件,为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境,监督学生看书学习的姿势,避免长时间、不科学用眼。同时,要按照动静结合、视近与视远交替的原则,合理安排课程与活动,严格落实每天上下午各做1次眼保健操的制度,积极创造课间室外活动的条件,确保每天体育活动不少于1小时。要将视力健康纳入学校的素质教育,把中小学生视力保护情况与学校考核挂钩,使近视防控工作有抓手、易考核、能落地。

为贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〔20077号),切实加强学生视力保护工作,教育部制定《中小学学生近视眼防控工作方案》及《中小学学生近视眼防控工作岗位职责》、《中小学学生预防近视眼基本知识与要求》,保障教学设施和条件符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》及相关卫生标准,为学生建立良好的视觉环境。

近年来,大理州学校教育在州委、州政府的正确领导下,以办人民满意的教育为宗旨,以提高教育教学质量为重点,坚持立德树人和素质教育为方向,深化课程改革为内容,团结拼搏,开拓创新,走教育质量优秀化、均衡化,素质教育特色化,管理工作精细化方面取得了突出成绩。州教育局坚持德智体美教育全面发展,在学校公共卫生教育方面主要做法送:一是在中小学开设生理心理健康教育课程,帮助学生了解科学的正确的用眼知识,掌握爱眼、护眼常识;二是对新入学的学生进行必要的身体常规检查,其中视力是必检项目,为学校提供掌握每个学生的视力和用眼状况;三是各学校每天坚持做一至两次眼保健操,部分学校每天上午下午各做一次,培养学生爱眼用眼护眼的好习惯;四是采取不同形式开展爱眼护眼宣传教育,例如在书本、作业本、内外页、视力表、文具盒、书包、黑板报、过道、教室、宿舍印挂宣传画,用主题班会课等办法措施,以提示警示教育学生;五是与眼镜企业合作,对五个县市部分学校开展了爱眼护眼公益活动,并进行了一些统计与分析,取得了一些效果,也受到了广大家长、社会的欢迎;六是有校医和医务室的学校(幼儿园),不定期进行视力监测和动态分析,州属学校还邀请州疾控中心进行监测和发布分析报告。

三、卫计部门的主要工作

孙春兰副总理要求:预防青少年近视是一项系统工程,需要建立健全综合防治的干预体系。要全面推广新发布的近视防治指南和弱视、斜视诊治指南,鼓励广大医务人员和专家学者发挥专业优势,开展近视防控健康教育,引导青少年树立正确的用眼观念,掌握科学的用眼方法。要定期为青少年学生检查视力,建立视觉健康档案,通过早期筛查及时发现视力异常或可疑眼病,尽早跟踪干预,努力减少近视特别是高度近视。要把青少年近视防控纳入基本公共服务的综合考核指标,组织实施督导检查,及时发现问题,确保各项防控措施落实到位。根据《国务院关于印发十三五卫生与健康规划的通知》(国发〔201677号)中要求:关爱青少年健康。以中小学为重点,加强学校卫生工作。开展学生健康危害因素监测与评价,加强学生近视、龋齿、肥胖等常见病防治工作。加大学校健康教育与健康促进工作力度,将健康教育纳入国民教育体系。国家卫计委、教育部等十部委发布《关于加强健康促进与教育的指导意见》(国卫宣传发〔201662号),明确以治病为中心向以健康为中心转变,基于大健康理念注重预防为主、关口前移,关注生命全周期、健康全过程,实施医药卫生、体育健身、环境保护、食品药品安全、心理干预等综合治理。加强儿童青少年近视防控等一系列细分领域的新举措为健康中国建设夯实基础。国家卫健委于201861出台《关于印发近视防治指南、斜视诊治指南和弱视诊治指南的通知》(国卫办医函〔2018393号),明确为做好儿童青少年近视等低视力防控工作,组织编写了《近视防治指南》、《斜视诊治指南》和《弱视诊治指南》,供医疗卫生机构在防治工作中应用。

根据云南省卫生计生委办公室、云南省教育厅办公室、云南省体育局办公室《关于转发开展2018年全国爱眼日活动的通知》的文件精神,大理州卫生计生委结合全州实际,在201866全国爱眼日到来之际,认真组织开展了全国爱眼日主题宣传活动。全州各级医疗卫生单位纷纷组织眼科、儿科、耳鼻喉科、功能科、科教科等相关科室的医务人员带着视力检查表、眼科检查镜、视觉检查表,深入多所中小学,特别是深入医疗卫生单位挂钩扶贫的中小学,为学生进行近视、远视、色弱、视盲、散光等免费健康体检,或者开展免费筛查宣传活动。对于视力有问题的学生,医护人员为学生讲解爱眼护眼小知识,教会学生做眼保健操。同时,各医疗单位还积极为中小学师生开展了各类主题宣讲活动和健康讲座,由眼科专家用通俗易懂的语言,给学生们讲解了爱眼日的由来、近视眼危害及形成原因、不良用眼习惯、护眼小常识等相关知识,建议学生经常做眼保健操缓解用眼疲劳;同时要求学生在日常生活中,注意饮食搭配,缓解眼睛疲劳,一旦患了近视后,要及时就医,并在现场指导下进行互动学习,进一步增强学生爱眼护眼意识,普及科学用眼知识,提高学生视力健康水平。每年全州各级医疗机构通过认真组织爱眼日活动,向全州中小学师生全方位普及了健康用眼知识,增强了他们爱眼护眼、预防近视的意识,逐渐养成良好的眼卫生习惯,有效降低近视发生率。

下一步,卫计、教育、市场监督管理、新闻宣传及妇联、共青团、社区等各部门和机构加强沟通与协作,充分发挥各有关部门在保护青少年视力中的作用,形成多部门齐抓共管,相关机构协同配合,共同做好学生视力保护工作的合力。

再次感谢您们对卫生和计划生育和教育工作的关心、支持!希望您们继续一如既往的关注卫生和计划生育和教育工作,多给我们提出宝贵的意见和建议。如有其他好的建议和想法,请与我们联系。

大理州卫生和计划生育委员会

2018723

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