群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（大理州第二十八批办理情况）

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发布时间：2021年05月11日
来源：大理州迎接中央生态环境保护督察工作领导组办公室
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序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	是否办结	责任人被处理情况
1	X2YN202105030025	大理州大理市滇西商务中心小区存在多处侵占绿化空间建设售楼部和过渡农贸市场等建筑现象。	大理市	其他污染	大理市于2019年2月与大理天城屋业有限公司签订了旧城改造项目投资协议，对原泰兴集贸市场进行整体拆除，新建一幢三层智慧农产品超市。在智慧农产品超市建成投入使用前，将临时过渡市场设置在了大理滇西商务中心D区，存在临时占用绿地的情况。公司售楼部设置在滇西商务中心B1幢裙楼三楼，公司在售楼部屋顶平台按规划建设了回迁样板房（该项目临时规划许可证有效期至2022年11月11日），不存在侵占绿化空间的情况。	部分属实	大理市住房城乡建设局已要求智慧农产品超市建成后及时按规划实施D区绿化工程。大理天城屋业有限公司已承诺待回迁样板房临时规划许可到期后，按照设计图纸实施屋顶绿化。	已办结	无
2	X2YN202105030024	大理州鹤庆县金墩乡部分养殖散户随意倾倒养殖粪污，造成河道污染、蚊蝇滋生，严重影响村民生活。	鹤庆县	水	经对金墩乡辖区内的漾弓江、银河、海尾河、映虹河等河道开展全方位的细致巡查，未发现有养殖户直排或倾倒粪污情况发生；同时，经对金墩乡各个村委会养殖户逐户进行排查发现，确有个别散养户将畜禽粪便临时晾晒于房前屋后和村间道路旁，因覆盖不到位，确有异味和蚊蝇滋生。	部分属实	当场督促涉及的农户19户，将畜禽粪便拉运至自家田块进行还田处理。要求7户散养农户将自家还田还多余的畜禽粪便,运送至有机肥加工厂进行加工处理。5月5日经现场复核，散养户堆放的畜禽有机肥已完成清运。	已办结	无
3	X2YN202105030023	大理州洱源县部分乡镇种植户违反洱海流域“三禁四推”规定，大量使用农药和化肥，严重影响洱海生态环境。	洱源县	生态	经对洱源县洱海流域6镇乡内67家农资销售经营单位进行核查，未发现销售含氮磷化肥和高毒高残留农药的情况；对69户种植农户和9家种植合作社的用肥用药情况进行摸排调查，未发现大量使用农药化肥的情况。	不属实	加大对含氮磷化肥和高毒高残留农药销售使用的打击力度，巩固“三禁四推”成果，推广农作物绿色有机化种植模式，保障农产品质量安全及农业生态环境安全。	已办结	无
4	D2YN202105030051	云南钦华集成房屋制造有限公司在大理州大理市凤仪镇凤中路9号的集成房屋制造项目涉嫌未批先建。	大理市	其他污染	大理市凤仪镇凤中路9号为私人建房，该房屋于上世纪90年代建成，共五层约1800平米，该房屋手续齐全。云南钦华集成房屋制造有限公司于2010年在凤中路9号注册登记，于2012年底搬往上登工业园区。该公司未在凤中路9号建设集成房屋制造项目，不涉及未批先建问题。	不属实	加大对乡镇违法违规建房巡查力度，严厉打击违法行为。	已办结	无
5	X2YN202105030031	举报人对大理市政府关于龙泉骨灰堂和一点红骨灰堂的整改方案有异议：1.未提及两座骨灰堂违建的事实；2.灰堂与住宅区不足200米，不满足公墓建设指导意见；3.不考虑壹号院小区业主人居环境。	大理市	其他污染	2月20日大理市政府相关部门与业主代表召开情况通报会时已对项目存在的未办理土地转用及规划许可、施工许可问题进行了通报，4月14日政府相关部门与业主代表见面时通报了违法问题的查处情况。大理市政府如实向中央督察组上报了骨灰堂建设项目存在的问题及查处情况。根据大理州民政局《关于加强和规范农村公益性公墓建设管理的指导意见》，公墓骨灰堂不得建在风景名胜区、文物保护区、自然保护区、水源保护区、住宅区，没有明确距离要求；对距离有明确规定的是不得建在水库、湖泊、河流、引水渠堤坝200米以内，而非住宅区200米以内。出于消除业主心理影响的需要，大理市已在制定绿化遮挡方案。	不属实	大理市处置工作领导小组群众工作专班主动召集中梁壹号院负责人、业主代表以及龙泉社区、荷花社区居民代表，多方听取意见，进一步商讨和优化处置方案。	已办结	无
6	D2YN202105030026	大理州南涧县4家页岩砖厂（南涧镇3家、宝华镇1家）未办理采矿许可证、安全生产许可证和排污许可证，私挖滥采泥土制砖，直排生产废气。	南涧彝族自治县	大气	1.举报人反映的4家页岩砖厂为南涧县团山红砖厂、南涧金舟新型材料有限责任公司、大理筑鑫建材生产有限公司，阳光页岩机制砖厂。经现场核查，未发现4家砖厂有私挖滥采行为。 2.团山砖厂采矿许可证已过期，正申请登记延续手续，目前属于来料加工；金舟建材取得采矿许可证；筑鑫建材无采矿许可证，为来料加工；阳光砖厂采矿许可证已注销，现为来料加工生产。 3.金舟新型材料、团山砖厂取得安全生产许可证，阳光砖厂安全生产许可证过期，筑鑫建材无安全生产许可证。阳光砖厂、筑鑫建材为来料加工生产，无矿山开采行为无需办理安全生产许可证。4家企业均已取得排污许可证。 4.现场检查时，金舟新型材料、团山砖厂脱硫设施正常运行，阳光砖厂、筑鑫建材脱硫设施未运行。	部分属实	1.已督促企业和相关部门，尽快完成相关手续，确保脱硫设施正常运行；2.5月5日现场复核，阳光砖厂、筑鑫建材的脱硫设施正常运行，3家企业相关手续正在办理中。	阶段性办结	无
7	X2YN202105030029	大理市政府在处理龙泉骨灰堂和一点红骨灰堂问题时：1.漠视群众利益；2.打压维权群众；3.选址不合理；4.知法犯法，未对违规建筑进行拆除。	大理市	其他污染	大理市成立了以市委、市政府主要领导任组长的工作专班，主要领导多次召开现场办公会，对群众信访及骨灰堂建设问题进行研究部署。在处置过程中，政府相关部门积极与业主和龙泉、荷花社区居民代表沟通协商充分听取各方意见，认真研究解决问题的途径，不存在漠视群众诉求、打压维权群众的情况。两座骨灰堂不在苍山洱海国家级自然保护区、苍山洱海国家级风景名胜区和苍山保护、生态红线、饮用水水源地保护区范围内，未占用基本农田，选址符合《大理市土地利用总体规划》，属于特殊用地（殡葬）。大理市自然资源局已对违法的地上建筑物作出没收处罚。	不属实	大理市处置工作领导小组群众工作专班主动召集中梁壹号院负责人、业主代表以及龙泉社区、荷花社区居民代表，多方听取意见，进一步商讨和优化处置方案。	已办结	无
8	X2YN202105030030	举报人对大理市政府公开的龙泉骨灰堂和一点红骨灰堂调查处理情况存疑：1.骨灰堂不属于特殊用地性质；2.骨灰堂不得占用耕地、林地；3.不应仅罚款，需拆除违章建筑。	大理市	其他污染	两个骨灰堂不在苍山洱海国家级自然保护区、苍山洱海国家级风景名胜区和苍山保护、生态红线、饮用水水源地保护区范围内，未占用基本农田，均已批准使用林地（商品林）、办理了林木采伐手续。但存在未办理土地转用及规划许可、施工许可等问题，荷花一点红农村公益性骨灰堂存在占用未经批准的人工商品林地并违法采伐林木蓄积3.745立方米的问题。针对存在的问题，市自然资源局、市住建局、市林草局均已依法依规进行了处罚。大理市自然资源局已对违法的地上建筑物作出没收处罚。	不属实	大理市处置工作领导小组群众工作专班主动召集中梁壹号院负责人、业主代表以及龙泉社区、荷花社区居民代表，多方听取意见，进一步商讨和优化处置方案。	已办结	无
9	D2YN202105030007	大理州云龙县诺邓镇石门社区未设置雨污分流，生活污水排入露天沟渠（位于县人大常委会后方50米处），且清淤不及时造成异味扰民。	云龙县	水,大气	反映区域已设置雨污分流系统，但分流不彻底。该区域由于地质沉降造成部分污水管网损坏，生活污水外渗流入露天沟渠，由于清淤不及时存在异味的情况。	部分属实	云龙县于2021年5月5日对损坏部分的污水管网进行修复，并对污水管网和雨水沟渠进行清淤。	已办结	无
10	D2YN202105030004	大理州大理市苍山周边房地产过度开发，影响苍山、洱海的气候调节能力且破坏生态环境；云南白药集团拟在三塔公园南面苍山脚下建设酒店，占地后未作处理，扬尘污染严重。	大理市	大气,生态	大理市城市区外的所有开发项目，均严格执行《云南省大理白族自治州洱海海西保护条例》《大理州人民政府关于加强洱海东北片区规划建设管理意见》，严格项目准入。举报人反映酒店实为云南白药大理健康养生创意园项目，经现场核实，目前地块内没有施工的情况，项目待开发地块已采取播散草籽、种植绿化树木、用防尘膜覆盖建筑材料、硬化道路等降尘防尘措施，因风力较大扬尘时有发生。	部分属实	云南白药集团已加强了项目待开发地块的日常管理，采取降尘防尘措施防止扬尘污染。	已办结	无

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