大理州生态环境局关于2026年4月16日建设项目环境影响评价文件拟审查的公示（二）

项目名称

剑川县老君山马登中型灌区续建配套与节水改造项目

建设地点

剑川县老君山镇、马登镇、弥沙乡

建设单位

剑川县城乡建设投资开发有限责任公司

环评文件类型

报告书

环境影响评价机构

大理厚德环境科技咨询有限公司

项目概况

项目工程概算总投资10620.50万元，工程建设占地面积为37.05hm²，其中永久占地1.313hm²，临时占地35.737hm²，工程主要涉及剑川县老君山镇、马登镇、弥沙乡3个片区，涉及主要构筑物有新建取水枢纽、改造渠道、渡槽重建、新建管道、新建蓄水池等，改造新建（渠）管总长54.804km，其中渠道8.7km，管道46.104km，新建取水坝（闸）4座，蓄水池2座，管道进出水池1座，雷达水位计50套，超声波流量计53套。灌区设计灌溉面积11.17万亩，其中改善灌溉面积7.9389万亩，新增灌溉面积0.4224万亩，提高灌溉水利用系数，管灌片灌溉水利用系数为0.80，渠灌片灌溉水利用系数为0.70。

项目主要环境影响

一、施工期环境影响

现阶段，老君山片区、弥沙乡片区、马登镇片区各主体工程内容已基本完成，后续工程内容仅涉及取水闸（坝）设备调试及施工场地恢复。

（一）生态环境影响

本项目对生态的影响主要为对陆生生态（陆生植物、公益林植被、重点保护植物、鸟类、哺乳动物、两栖和爬行动物、珍稀濒危保护动物）、水生生态（鱼类、浮游动物、底栖动物、浮游植物、水生植物）、生态系统（类型、面积、生物量、生产力）、区域生物多样性以及生态敏感区的影响。

• 地表水环境影响

项目施工期对水环境造成的影响主要涉及施工废水、施工人员生活污水以及取水坝施工导流对河道水文情势产生的影响。

（三）大气环境影响

项目施工期大气污染物主要为施工扬尘、施工机械燃油废气。对周围环境影响最突出的为扬尘污染，污染因子为颗粒物，对区域大气环境有一定影响。

（四）声环境影响

工程施工期噪声主要来源于施工机械及运输车辆噪声。噪声源主要分布于土方开挖等施工区、施工道路等，对区域声环境有一定影响。

（五）固体废物影响

项目工程施工期固体废物主要包括废弃土石方、建筑垃圾、施工人员生活垃圾。对周围环境产生一定影响。

（六）土壤环境影响

项目施工期土壤环境影响主要为工程建设占地、土方开挖、对土地利用类型的改变等，造成土壤侵蚀。

（七）地下水环境影响

工程施工对地下水环境的影响主要为各施工工作面开挖对地下水的疏排作用和地下水水质的影响。

    （八）环境风险影响

项目施工期风险包括施工废水排放、施工技术不当、水土流失、外来物种入侵。

二、运营期环境影响

    （一）生态环境影响

项目运营期灌溉用水主要通过输水渠道、输水管道进行输送，不会对陆生植被造成影响。本次新建取水坝均为低坝取水，不会形成较大的坝址淹没区，运行期对植被及植物资源及陆生动物及水生生境、浮游动植物和底栖动物影响较小。

（二）地表水环境影响

项目运营期新建香柏箐取水坝、咔拉河取水坝、弥沙河输水管取水坝、中型沟取水闸取水会对区域水文情势造成一定影响，包括水量、水深、水位、流速以及闸坝上游至壅水末端变化。以及玉龙水库引水对其水域面积、水位、水质产生影响。

（三）大气环境影响

项目属于生态建设工程，运营期不涉及废气产生。

（四）声环境影响

项目运营期噪声主要为玉龙水库引水管提水泵站噪声，其余输水管线日常灌溉供水采用重力供水，无泵站运行噪声。

（五）固体废物影响

项目运营期固废为日常检修人员生活垃圾以及取水坝上游打捞漂浮物。

（六）土壤环境影响

项目运营期土壤影响包括土壤淹没影响、盐渍化影响、土壤潜育化影响以及土壤质量影响。

（七）地下水环境影响

项目运营期地下水环境影响包括地下水水量和水位的影响及地下水水质的影响。

（八）环境风险影响

运营期环境风险包括生态下泄流量未能保证的环境风险以及灌溉退水造成的环境风险。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

一、施工期环境保护措施

（一）生态保护措施

植物保护措施：进行方案比选避让了植被茂密区域，不存在超范围作业，加强对施工人员的环保宣传教育，禁止随意砍伐树木，减少施工占地，合理处置施工废水固废，及时进行场地清理及植被恢复。

动物保护措施：不超范围作业，选用低噪声设备，加强施工机械维修保养，加强施工及管理人员的宣传教育，合理处置施工废水及固废，对已完工的施工临时占地进行植被恢复。

水生生态保护措施：不超范围作业，合理处置施工废水及施工人员生活污水。加强施工人员宣传教育禁止捕捞。河道、管渠周边设置拦挡措施，防止泥沙冲刷进入水体，建筑材料、土石方等临时堆存点远离水体堆放。施工期项目取水坝导流方式采用分期分段围堰原河道过水或采用涵管引水，不存在下游断流、减水问题。

（二）水污染防治措施

管线施工场地设置临时收集桶，取水坝设置沉淀池，施工期混凝土拌和系统冲洗废水、施工机械设备清洗废水、基坑排水经隔油沉淀处理后回用于施工工序及洒水降尘，不外排。少量管道试压废水经收集沉淀处理后用于区域附近农田灌溉。管理人员生活污水依托民房现有生活污水收集处理设施处理。其他施工人员生活污水依托村落及乡镇现有生活设施妥善处置。施工期项目取水坝导流方式采用分期分段围堰原河道过水或采用涵管引水，不存在下游断流、减水问题。未造成下游河道减脱水，对河道水文情势影响较小。

    （三）大气污染防治措施

避免大风天气进行大规模开挖作业。在多扬尘的施工作业面进行定期洒水，运输车辆进行篷布遮盖，施工材料及土石方堆放场地设防尘网覆盖；加强施工机械的保养、维护。

（四）噪声污染防治措施

选用低噪声施工设备，加强施工器械及设备的维护保养；合理安排施工时间，夜间禁止开展产噪施工作业；合理布设施工场地，施工场地布置于远离敏感点120m之外，避免多台高噪声设备同时集中作业。运输车辆途经敏感点处低速行驶、禁止鸣笛。

（五）固体废物污染防治措施

工程建设过程中，共计开挖土石方187311m³，回填利用126453m³，产生余土60858万m³，用于乡村道路或低洼农田综合利用，土石方做到妥善处置。施工期生活垃圾自行清运至附近垃圾收集点，建筑垃圾则可回收利用的回收利用，剩余部分清运至住建部门指定地点合理堆放。

（六）土壤及地下水污染防治措施

严格落实各项施工期污染防治措施，各类废水、固废合理处置，严禁外排。加强施工器械的维修养护，避免漏油情况发生。设备保养运至附近村镇维修厂进行，不在项目区内维修无废物矿物油暂存。污水收集桶及沉淀池均具有防渗功能。

（七）环境风险防范措施

施工废水不外排，项目工程不单独设置油料库，定期对施工机械设备进行维修保养，项目设备保养及维修均外送修理厂。进行方案比选，项目尽可能避让环境敏感区，采取有效施工扬尘治理措施，落实水土流失风险防范措施。临时占地生态修复物种采用当地乡土物种。

二、运营期环境保护措施

（一）水污染防治措施

运营期采取优先保障下游生态用水和水环境需水的基本原则。严格落实生态流量下泄要求，在生态放水口安装流量计、水位计、视频监控。运营期通过增加水田占比，对氮磷进行消减，减少灌区化肥、农药施用量，避免随灌溉退水污染地表水。运营期香柏箐取水坝断面生态流量为汛期（6~11月）0.017m³/s，非汛期（12月、1~5月）0.008m³/s；咔拉河取水坝址断面生态流量为汛期（6~11月）0.047m³/s，非汛期（12月、1~5月）0.024m³/s；弥沙河输水管取水坝（麻栗箐）断面生态流量为汛期（6~11月）0.33m³/s，非汛期（12月、1~5月）0.16m³/s。中型沟取水闸断面生态流量为汛期（6~11月）0.99m³/s，非汛期（12月、1~5月）0.50m³/s。

（二）土壤及地下水环境保护措施

控制上游老君镇片区剑川县上兰经济园区采矿、冶炼、电镀企业含镉、铅、汞等重金属等“三废”的排放。推广使用有机化肥及生物除害，避免使用含重金属的化肥、农药。调整种植结构，优化本工程渠系的防渗措施，加强渠系的运行管理和维护。加强工程渠系的防渗措施以及灌区范围内局部沟谷低洼地带地下水位的跟踪观测以及排水，防止因地下水位上升和滞洪等导致低洼区出现渍涝现象，进而引发土壤次生潜育化等问题

（三）固体废物防治措施

项目运营期不单独设置管理人员，工程日常检修人员会产生少量生活垃圾，由检修人员自行清运到附近生活垃圾收集点妥善处置。运营期间定期对漂浮物进行打捞后，由日常检修人员自行清运至附近生活垃圾收集点妥善处置。

（四）噪声防治措施

本工程泵站、泵机底座设置减振装置，加强泵房内泵机等产噪设备的维护和保养

（五）环境风险防范措施

生态放水口安装流量计、水位计、视频监控。建立生态流量运行台账，接受水利、生态环境部门监督。调整种植结构，减少灌区化肥、农药施用量，设施高效节水技术，完善灌区灌溉退水收集系统。

公众参与情况

2024年12月19日于工程建设验收公示网进行了第一次环境影响评价信息公示，本次信息公示期间未收到任何反馈意见。

环境影响评价期间同步开展了现场调查问卷发放的方式使公众参与调查，项目调查的主要对象为直接或间接受建设项目影响的单位和个人，公众参与调查问卷主要为项目涉及乡镇的居民。本次共发放公众参与调查表19份，收回19份，其中团体公众参与调查表10份，回收10份，个人问卷发放9份，收回9份。同意项目建设。

2025年2月21日～2025年3月6日在工程建设验收公示网进行征求意见稿公示；报纸公示选择于2025年2月28日和2025年3月4日在《民族时报》进行了征求意见稿信息公示；现场公示于工程沿线村委会公告栏进行了征求意见稿公示信息粘贴及公示，未收到任何反馈意见。

2025年3月14日将《剑川县老君山马登中型灌区续建配套与节水改造项目环境影响报告书(全文）》和《剑川县老君山马登中型灌区续建配套与节水改造项目环境影响评价公众参与说明》在工程建设验收公示网上进行报批前公示，未收到任何反馈意见。

调查过程中，没有收到电话或来自信函的反对意见。