大理白族自治州人民政府办公室关于公布大理州政务服务中心进驻事项负面清单（2025年版）的通知

大理白族自治州人民政府办公室文件

大政办发〔2025〕28号

州级各有关部门：

根据《云南省人民政府办公厅关于公布云南省州市级和县级政务服务中心进驻事项负面清单（2025年版）的通知》（云政办发〔2025〕39号）精神，经州人民政府同意，现将《大理州政务服务中心进驻事项负面清单（2025年版）》（以下简称负面清单）予以公布，并将有关事项通知如下：

一、负面清单主要修订情况

（一）根据因场地限制或涉及国家秘密等情形不宜纳入政务服务中心集中办理的有关规定，新增“价格举报受理、查处”、“对举报欺诈骗取医疗保障基金行为的奖励”2项事项。

（二）“外国人来华工作许可”、“档案的接收和转递”已分别作为外国人来华工作、个人创业2项“一件事”的联办事项，纳入州政务服务中心“高效办成一件事”窗口办理，按照规定删除“外国人来华工作许可”和“档案的接收和转递”事项。根据《道路旅客运输及客运站管理规定》，客运站经营审批及管理工作由县级交通运输主管部门负责，删除“对客运运营者在发车时间安排上发生纠纷、客运站经营者协调无效的裁决”事项。

（三）根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》有关规定，将“水事纠纷处理”、“水土流失纠纷争议裁决”2项事项的实施机构由“州水务局”修改为“州人民政府（具体工作由州水务局承担）”。根据《中华人民共和国河道管理条例》有关规定，将“违反河道管理条例经济损失调处”事项的类型由“行政裁决”调整为“其他行政权力”。

二、有关要求

要按照“前台综合受理、后台分类办理、综合窗口出件”工作模式，结合政务服务事项基本目录和大理州政务服务中心进驻事项负面清单，加快“一窗受理、集成服务”改革，推进各类政务服务事项（除场地限制暂时无法集中办理的事项外）集中到大理州政务服务中心办理或通过授权大理州政务服务中心综合接件窗口接件进行流转办理。负面清单原则上只减不增，清单外的事项统一纳入大理州政务服务中心集中提供办理服务，更好满足企业和群众的办事需求。

附件：大理州政务服务中心进驻事项负面清单（2025年版）

2025年9月8日

（此件公开发布）

附件

大理州政务服务中心进驻事项负面清单

（2025年版）

序号	主项名称	子项名称	事项类型	实施机构
1	拆除人民防空工程审批		行政许可	州发展改革委
2	无线电频率使用许可		行政许可	州工业和信息化局（受省工业和信息化厅委托实施部分审批权限）
3	无线电台（站）设置、使用许可		行政许可	州工业和信息化局（受省工业和信息化厅委托实施部分审批权限）
4	对教师、学生申诉的处理	对教师申诉的处理	其他行政权力	州教育体育局
4	对教师、学生申诉的处理	对学生申诉的处理	其他行政权力	州教育体育局
5	参加朝觐人员身份复核		其他行政权力	州民族宗教委
6	举行集会游行示威许可		行政许可	州公安局
7	机动车登记		行政许可	州公安局
8	机动车临时通行牌证核发		行政许可	州公安局
9	机动车检验合格标志核发		行政许可	州公安局
10	机动车驾驶证核发、审验		行政许可	州公安局
11	非机动车登记		行政许可	州公安局
12	对举报或者协助查处违法犯罪行为的奖励	对废旧金属收购者协助公安机关查获违法犯罪分子的奖励	行政奖励	州公安局
		对检举违反枪支管理犯罪活动有功人员的奖励	行政奖励	州公安局
		对举报毒品、涉及易制毒化学品违法犯罪行为的奖励	行政奖励	州公安局
		对举报恐怖活动或者协助防范、制止恐怖活动有突出贡献的单位和个人的奖励	行政奖励	州公安局
		对举报违反民用爆炸物品安全管理规定行为的人员的奖励	行政奖励	州公安局
		交通事故侦破协助奖	行政奖励	州公安局
13	社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准		行政许可	州民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
14	民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准		行政许可	州民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
15	城市生活无着的流浪乞讨人员救助		行政给付	州民政局
16	收养登记	华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养登记、解除收养关系登记	行政确认	州民政局
17	对公民法律援助申请的审批		行政给付	州司法局
18	政府采购投诉处理	政府采购投诉处理文书电子送达	行政裁决	州财政局
19	对违反劳动合同法行为的举报奖励		行政奖励	州人力资源社会保障局
20	专业技术人员管理服务	博士后进出站办理	公共服务	州人力资源社会保障局
		国务院政府特殊津贴管理发放	公共服务	州人力资源社会保障局
		国家和省海外高层次人才服务	公共服务	州人力资源社会保障局
		职称评审委员会备案	公共服务	州人力资源社会保障局
		职称申报评审及证书管理	公共服务	州人力资源社会保障局
21	劳动人事争议调解仲裁	劳动人事争议仲裁申请	公共服务	州人力资源社会保障局
22	流动人员人事档案管理服务	存档人员党员组织关系的接转	公共服务	州人力资源社会保障局
		档案材料的收集、鉴别和归档	公共服务	州人力资源社会保障局
		档案的整理和保管	公共服务	州人力资源社会保障局
		人才集体户口管理服务	公共服务	州人力资源社会保障局
		提供档案查（借）阅服务	公共服务	州人力资源社会保障局
		提供政审（考察）服务	公共服务	州人力资源社会保障局
		依据档案记载出具相关证明	公共服务	州人力资源社会保障局
23	法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批		行政许可	州自然资源和规划局
24	地图审核		行政许可	州自然资源和规划局
25	矿区范围争议处理		行政裁决	州自然资源和规划局
26	探矿权勘查范围争议处理		行政裁决	州自然资源和规划局
27	土地权属争议行政裁决		行政裁决	州自然资源和规划局
28	林木林地权属争议行政裁决		行政裁决	州自然资源和规划局
29	草原所有权、使用权争议处理		行政裁决	州自然资源和规划局
30	出租汽车车辆运营证核发		行政许可	州交通运输局
31	经营性客运驾驶员从业资格认定		行政许可	州交通运输局
32	经营性货运驾驶员从业资格认定（除使用4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员外）		行政许可	州交通运输局
33	出租汽车驾驶员客运资格证核发		行政许可	州交通运输局
34	危险货物道路运输从业人员从业资格认定		行政许可	州交通运输局
35	危险化学品水路运输人员从业资格认定		行政许可	州交通运输局
36	船员适任证书核发		行政许可	州交通运输局
37	道路运输车辆年度审验		行政确认	州交通运输局
38	对保护航标单位和个人的奖励		行政奖励	州交通运输局
39	农业植物检疫证书核发		行政许可	州农业农村局
40	农业植物产地检疫合格证签发		行政许可	州农业农村局
41	农作物种子质量纠纷田间现场鉴定		行政确认	州农业农村局
42	侵犯植物新品种权处理		行政裁决	州农业农村局
43	水事纠纷处理		行政裁决	州人民政府（具体工作由州水务局承担）
44	水土流失纠纷争议裁决		行政裁决	州人民政府（具体工作由州水务局承担）
45	违反河道管理条例经济损失调处		其他行政权力	州水务局
46	对营业性演出举报人的奖励		行政奖励	州文化和旅游局
47	对职业病诊断争议的鉴定		行政确认	州卫生健康委
48	对婚前医学检查、遗传病诊断和产前诊断结果有异议的医学技术鉴定		行政确认	州卫生健康委
49	出生医学证明签发、补发、换发		公共服务	有助产资质的医疗保健机构
50	烈士评定		行政确认	州退役军人事务局
51	伤残等级评定		行政确认	州退役军人事务局
52	伤残抚恤关系接收、转移办理		行政确认	州退役军人事务局
53	退出现役残疾军人配制假肢、代步三轮车给付		行政给付	州退役军人事务局
54	自主择业军转干部去世后一次性抚恤和丧葬费补助给付		行政给付	州退役军人事务局
55	对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的奖励		行政奖励	州应急局
56	市场监管领域违法行为举报奖励	对价格违法行为举报的奖励	行政奖励	州市场监管局
		对检举产品质量违法行为的奖励	行政奖励	州市场监管局
		对举报直销经营违法行为的奖励	行政奖励	州市场监管局
		食品安全举报奖励	行政奖励	州市场监管局
		特种设备违法行为举报奖励	行政奖励	州市场监管局
57	对计量纠纷的调解和仲裁检定		行政裁决	州市场监管局
58	对企业名称争议的裁决		行政裁决	州市场监管局
59	对侵犯专利权纠纷的处理		行政裁决	州市场监管局
60	对专利申请权和专利权归属等纠纷的调解		公共服务	州市场监管局
61	价格举报受理、查处		公共服务	州市场监管局
62	药品、医疗器械、化妆品违法犯罪行为举报奖励		行政奖励	州市场监管局
63	林草植物检疫证书核发		行政许可	州林草局
64	对统计中弄虚作假等违法行为检举有功的单位和个人给予表彰和奖励		行政奖励	州统计局
65	对重大国情国力普查违法行为举报有功的个人给予奖励		行政奖励	州统计局
66	对举报欺诈骗取医疗保障基金行为的奖励		行政奖励	州医保局
67	基本医疗保险参保人员享受门诊慢特病病种待遇认定		公共服务	州医保局
68	延期移交档案审批		行政许可	州档案局
69	印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批		行政许可	州新闻出版（版权）局
70	华侨回国定居审批		行政许可	州侨办
71	事业单位登记		行政许可	州事业单位登记管理局
72	移民安置纠纷调处		行政裁决	州搬迁安置办公室

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