2025年，在州委、州政府的坚强领导和统筹部署下，州教育体育局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全面推进依法治州目标，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、主要举措与成效

（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，制定印发《2025年普法宣传教育工作计划》，明确年度目标任务与普法重点任务。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容，持续推动领导干部带头遵法学法守法用法。组织局机关干部职工系统学习宪法、民法典及行政执法等相关法律法规，通过组织观看庭审直播录像、到交通警示教育基地实地学习、在“大理教育体育”微信公众号发布普法视频、“以案释法”典型案例等多种形式，增强学法用法的针对性和实效性，不断提升工作人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）优化营商环境，提升政务服务效能。深化行政审批制度改革，主动公开权责清单25项。年内归集行政许可和行政处罚双公示信息1183条，其中中小学教师资格认定1134条，运动员等级认定49条。全面加强政务服务能力建设，全力推进“高效办成一件事”改革，聚焦企业和群众办事高频领域，优化流程、精简材料，其中：2025年秋季学期全州共496所中小学使用云南义务教育招生入学平台开展一年级新生招生工作，合计招生30320人；“一站式”办理生源地信用助学贷款36536名家庭经济困难大学生，承办银行发放贷款5.21亿元。积极配合政务服务部门开展文明服务提升行动，规范服务行为，提升服务形象，营造便捷、高效政务服务环境。

（三）严格依法行政，规范权力运行机制。严格执行行政规范性文件制定程序，全面加强合法性审核与备案审查管理，2025年度无新制定行政规范性文件。持续深化公平竞争审查制度落实，对涉及市场主体经济活动的各项政策措施、协议合同实行全口径审查，及时清理并废止妨碍统一市场和公平竞争的相关规定，切实维护公平竞争市场秩序。全面落实政府法律顾问制度，重大行政决策、重要合同协议、重大执法决定均纳入法律顾问合法性审查范围，有效防范法律风险。编制并公开2025年度涉企行政检查事项清单，明确检查内容及依据，推动跨部门联合监管，会同州市场监督管理局、州消防救援局、州卫生健康委等相关部门对全州校外培训机构及民办学校开展“一业一查”联合随机抽查，全年累计抽查校外培训机构36家、民办学校52所。印发实施《2025年行政执法人员培训工作方案》，组织局机关执法人员完成年度60学时培训任务。清理过期及已退休人员执法证件4个，新申报执法人员资格考试8人，持续优化执法队伍结构。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全面推进严格规范公正文明执法。

（四）聚焦重点人群，深化法治宣传教育。深入推进法治宣传进校园全覆盖，将法治教育全面纳入学校教学计划与学生综合素质评价体系。在全州中小学持续开展“一学期、两堂课”法治宣传教育活动，重点加强《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传教育，全年覆盖师生约125.77万人次。不断丰富校园法治教育内涵，广泛开展国家安全、国防教育、禁毒宣传、防范校园欺凌、网络安全等主题教育活动，依托国旗下的讲话、主题班（队）会、宣传栏、校园广播等载体实现常态化宣传，组织消防、地震等应急疏散演练，切实增强师生安全防范与应急避险能力。持续关注学生身心健康，开展心理健康筛查与辅导、爱眼护眼宣传教育等活动。充分发挥法治副校长专业引领作用，围绕防范校园欺凌、远离毒品、网络安全等主题，邀请法治副校长到校开展专题讲座、模拟法庭等活动，有效提升法治教育的权威性与实效性。组织全州中小学参加云南省“学宪法 讲宪法”系列活动，推荐3名法治教师及1名法治副校长参加省级微课比赛，选派6名学生参加全省“学宪法 讲宪法”法治素养竞赛与演讲比赛，营造尊崇宪法、学习宪法的浓厚校园氛围。持续加强留守儿童等特殊群体关爱保护，健全完善学校、家庭、社会协同关爱机制，通过建立台账、定期走访、心理疏导、结对帮扶等方式落实落细关爱措施，切实防范相关风险，护航未成年人健康成长。

二、存在问题与不足

一是法治宣传方式创新不足。普法宣传教育方式仍较多依赖于传统讲座、展板、发放资料等，运用新媒体、新技术开展互动式、情景式、体验式普法的广度和深度不够。二是普法协同机制效能未充分发挥。当前校园普法工作主要依靠学校班主任、思政课教师和法治副校长，学校、家庭、社会（社区）、司法部门之间的联动作用发挥不充分，信息共享、资源整合、力量统筹不够，部分社会力量参与普法的渠道不畅、积极性不高。三是普法针对性和精准性有待加强。面向不同学龄阶段学生的生理心理特点、认知能力和实际需求的差异化研究不够深入，未能完全实现按需普法、精准滴灌，影响了法治教育的实际效果。

三、2026年法治政府建设工作计划

（一）深化习近平法治思想学习贯彻与宣传引导。将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、领导班子集体学习的核心内容，重点围绕领导干部应知应会法律法规开展系统学习。依托微信公众号等新媒体平台，加强以案释法，开展形式多样的法治宣传教育活动，持续拓展习近平法治思想的宣传深度与覆盖面，切实增强全社会法治意识与法治素养，着力营造遵法学法守法用法的良好法治环境。

（二）加强普法工作创新与精准实施。推动普法方式载体创新，积极发展“互联网+法治宣传”，探索制作契合青少年认知特点的法治动漫、微视频、网络公开课等新媒体产品，优化升级“以案释法”栏目内容与形式。支持法治文艺作品创作，促进法治文化与地方特色文化、校园文化有机融合。根据不同学段法治教育要求，分层分类制定普法目标、内容与实施路径。针对留守儿童、困境儿童等特殊群体，建立健全常态化、个性化法治帮扶机制，切实提升普法教育的针对性、覆盖面和实际效果。

（三）完善法治育人协同机制建设。统筹整合各方资源，认真贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，强化家庭在法治教育中的主体责任，依托家长学校、家委会等平台开展家长法治素养培训。引导法律实务工作者、高校法学师生、社会组织等多方力量参与青少年法治教育。落实并完善法治副校长履职考评与激励机制，推动形成家庭、学校、社会协同育人的法治教育格局。

（四）推进营商环境优化提质增效。持续拓展“一件事一次办”服务范围，新增“教师资格认定一件事”“体育领域一件事”等集成服务，推动实现全流程线上办理或“一窗受理”，切实减少申请人办事环节与材料重复提交。依法动态调整并公开发布行政许可事项清单及实施规范，确保清单内容权威、准确、及时。严格依照清单实施行政许可，坚决杜绝清单外审批及变相许可行为。强化涉企政策公平竞争审查与事后评估清理，畅通政企沟通渠道，依法平等保护各类市场主体合法权益。

（五）夯实依法行政制度与执法基础。加强规范性文件流程管理，严格执行制定审查、备案管理与清理评估机制，全面推行规范性文件合法性审核。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。常态化开展执法案卷评查与突出问题专项治理，持续强化行政执法队伍建设与行为监督，加大依法行政的推进与集中整治力度。

（六）健全依法决策机制与合法性审查。严格执行《云南省重大行政决策程序规定》，于每年第一季度申报重大行政决策事项目录。充分发挥法律顾问在推进依法行政中的参谋助手作用，全面落实重大行政决策、重大执法决定合法性审查机制，确保所有重大事项未经合法性审查不得提交会议审议。

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