大理白族自治州林业和草原局关于对大理白族自治州第十五届人大会议第2025010号建议的答复

大理白族自治州林业和草原局关于对大理白族自治州第十五届人大会议第2025010号建议的答复

高云磊代表：您好！

非常感谢您对林草工作的关心和重视！您在大理州第十五届人大第五次会议提出的《关于支持宾川县可持续性保护开发朱苦拉古咖啡林生态资源助力乡村振兴的建议》，已交州林草局办理，我局高度重视，针对您提出的建议，结合州农业农村局、州文旅局协办意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

州林草局高度重视建议的办理，局分管领导会同业务科室进行了专题研究分析，2025年3月9日，州林草局邀请省、州种苗站8名技术专家对朱苦拉古咖啡林进行现地调研指导，同时，先后对接了州农业农村局、州文旅局协助办理建议答复，您在建议中全面阐述了朱苦拉古咖啡林的历史人文背景及其产品的价值内涵，客观分析了朱苦拉古咖啡林保护和咖啡产品开发面临的问题及制约的瓶颈。我们深感朱苦拉古咖啡林及其产品的保护与开发责任重大、意义深远。

二、关于建议中反映的问题

您在第2025010号建议提出一是建议州人民政府对宾川县朱苦拉古咖啡林保护与开发工作上加大政策项目资金支持力度，安排州级产业发展专项、乡村振兴衔接资金等，支持宾川县用于古咖啡林统一流转集中管理、保护性修剪整形、病虫害统防统治、绿色防控，田间沟路及水肥一体化设施修复及管护等，确保朱苦拉古咖啡林持续健康生长。二是建议州级层面统筹考虑帮助宾川规划建设朱苦拉咖啡博物馆，积极引入优质龙头企业，打造“咖啡种植+电商+咖啡农庄+咖啡文化+咖啡旅游+加工”的全产业链模式，促进咖啡产业的农文旅融合发展，深入打造宾川朱苦拉咖啡品牌，提升朱苦拉咖啡影响力。您提出的建议很有针对性，州林草局将会同州农业农村局、州文旅局按照各自职责、职能，推动宾川朱苦拉咖啡林保护与开发相关工作开展。

三、关于对建议内容的答复

针对您提出的建议，基于2023年国家林草局启动古树群保护项目申报是突出以古树群中濒危古树单株树体进行抢救、复壮、保护及生境改善，限制人为扰动的实际，再加上朱苦拉古咖啡林具有经济属性，功能主导上是在开发中做好保护，从朱苦拉古咖啡林现地来看，有序的开发利用就是最好的保护。当前，需要林草部门就古树名木抢救复壮实施的保护措施不多，云南省林草局专家论证认为，当前的开发利用已经是很好的保护措施。州农业农村局、州文旅局结合各自职责，认真进行协办，办理意见一是全州将主动融入云南省咖啡产业发展布局，积极推动《大理州建设咖啡之城三年行动计划（2023—2025）》实施，聚焦消费引领、资源聚集和产业发展。鼓励宾川县积极主动融入全州发展规划布局，作为全州咖啡种植适宜区域，适度发展咖啡种植及关联特色农业，推动宾川县水果等优势产业与咖啡产业融合发展。二是着力依托朱苦拉历史文化、资源特点，做好大理咖啡文化传承保护和创新发展，结合第四次全国文物普查工作开展，对古咖啡林及教堂建筑群进行数字化采集，构建标准化文物数字档案库，为深化文物保护和活化利用奠定建设基础。指导朱苦拉咖啡林活化利用经营业主方严格遵循文物保护及活化利用原则，科学编制活化利用专项方案，明确教堂改造、展陈设计等技术规范，适时组织专家评审论证。力争把朱苦拉打造成为兼具展陈、体验、研学功能的咖啡第一村博物馆，系统推进文物活化利用向纵深发展，带动乡村振兴。三是把咖啡产业的保护开发作为少数民族地区经济社会发展的一项重点工作来抓，积极引导农户大力发展种植优质朱苦拉咖啡。并推行“政府+公司+金融+科技+基地+农户”运作模式，积极鼓励龙头企业与咖啡种植农户建立利益共享、风险共担的利益联结机制，把咖啡产业培育成为宾川农业产业结构调整的标志性产业，不断增加朱苦拉村农民群众收入。四是积极争取国家和省农业主管部门的重视、关心和支持，多渠道筹集古咖啡林保护开发资金，把发展朱苦拉古咖啡产业与乡村振兴紧密结合，加快实施朱苦拉村及适宜栽种地区涉及村组的交通、水利、通讯及社会事业发展的基础设施建设，特别是水窖、水沟、自压滴灌等农田水利设施建设，并积极引进专业的技术、管理人才，建立朱苦拉古咖啡林保护区。

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