尊敬的王灿辉、罗美玲委员：
你们在政协大理州第十四届委员会第四次会议上提出的《关于优化城区道路交通设施设置，保障出行安全的提案》（第144006号），州委、州政府、州政协已交由我局主办，州住建局、州市场监管局协办。现答复如下：
一、办理工作开展情况
提案工作交办以来，我局始终坚持“民意主导警务、警务服务民生”的理念，针对委员提出的建议问题，立足部门职能职责，认真调查研究，全力推动建议问题解决落实。一是迅速研究部署落实。州公安局交管支队先后召开党委会、提案交办会，对144006号重点提案办理工作进行研究部署，副州长、州公安局局长雷楚英同志多次听取提案办理情况汇报，研究解决困难和问题，提出具体工作要求。二是细化任务方案措施。按照重点提案办理“四个一”要求，州公安局牵头联合协办单位制定下发了重点提案办理方案和现场调研活动方案，具体组织做好提案答复办理工作。三是组建专班统筹推动。成立了由州公安局、住建局和市场监管局分管领导任组长，各单位业务科室负责人为成员的重点提案办理专班，切实强化对提案办理工作的组织协调，确保提案办理高质高效。四是深入调研精准施策。6月6日，州公安局交管支队召开大理市交通治理工作专题会议，研究重点提案办理工作，部署安排大理市城市交通精细化治理提升任务措施。6月25日，州政协陈绍明副主席带领州、市公安、住建、市场监管部门深入重点提案提及的大理市城区相关路口路段开展实地调研，研究具体解决办法，督促相关部门对短期内有条件整治的问题进行立行立改。
二、关于提案中反映的问题
经研究核实，我们认为，当前大理市城区部分道路确实存在“交通基础设施建设滞后、人行横道设置不合理、车辆掉头点位设置不科学”等问题，两位委员在提案中反映的问题实事求是、客观中肯。2024年来，按照州委、州政府“3.21”“12.17”会议工作部署，州、市公安交管、住建、交通和自然资源等部门，进一步密切协作配合，加快推进大理市交通综合治理。我们主要采取了以下措施：一是坚持规划引领。邀请公安部专家团队编制了《大理市交通精细治理提升行动工作规划》，报请州委、州政府专门研究部署规划成果转化和大理市交通规划编制、大理市交通精细治理三年行动计划启动实施等工作；2025年初报请州政府完成了《大理州城镇建设项目交通影响评价管理办法》修订，进一步完善交通影响评价机制。二是盘活停车资源。依托全州绿美城市建设工作，按照“以配建停车场为主，路外公共停车为辅，路内停车为补充”的策略，强化资源整合利用，全面挖掘城市停车资源，目前全州城市（县城）建成区停车泊位达21.31万个。三是优化交通组织。制定全州公安交管部门深入推进城市道路交通精细化治理12项重点任务措施，以深化城市路口精细治理为抓手，持续优化城市重点区域节点交通组织，目前全州共完成71个城区重点路口精细化治理提升。四是强化疏堵保畅。针对辖区大车流、大旅游交通态势，严格落实大理州旅游市场秩序整治10条措施，重点强化事故多发、秩序混乱点段和重点时段巡逻管控，常态化抓好交通事故预防和旅游节假日交通组织保障，确保辖区道路交通安全畅通。五是治理交通乱象。常态化开展“飙车炸街”、摩托车电动车“靠右行”等专项治理，以大理市鹤庆路、兴盛路、苍山路、宾川路和滨海大道5条道路为重点，建立城区主干道“严管街”，严查严管致堵、致乱、致祸交通违法行为。2025年来全州共查处城市道路交通违法20.4万起，其中机动车乱停乱放10.4万起、酒醉驾800起、电动自行车违法2.2万起。
三、关于对提案内容的逐条答复
（一）关于“树立科学交通管理理念”的建议。我们的办理意见：一是深化城市交通管理服务理念，发挥行业部门城市交通管理参谋助手作用，积极参与城市规划设计，开展交通影响评价分析，推进公交优先发展战略，规范城市停车泊位，完善城市交通基础设施，提升城市交通建设和管理水平。二是深化城市交通指挥体系建设应用，加快推动大理市环洱海区域交通感知态势系统建设，构建集实时感知、预警、诱导、管控为一体的交通态势感知和响应体系。三是建立健全公安机关城市道路交通管理“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，以大理市经开区为试点，采取划定“1、3、5”分钟快反圈层，整合快反力量等方式探索建立城市交通警务快反机制，实现精准调度、快速反应、高效处置交通事件，提升管理能力水平。
（二）关于“优化交通组织，改善通行条件（优化交通设施设置、优先保障交通出行条件、合理设置人行横道、合理设置城市道路的车辆掉头口）的建议。我们的办理意见：一是深入贯彻2024年州委、州政府“3.21”、“12.17”专题会议工作部署，综合采取规划治理、工程治理、科技治理、管理治理等“标本兼治”措施，不断推进大理市交通综合治理，为大理旅游经济高质量发展奠定基础。二是突出关键交通节点、路段和重点区域，以大理市下关主城区通勤中线（苍山路美登酒店至外贸路口）交通示范路创建为引领，全面推动城市交通精细治理工作，年内推动幸福路与建设路交叉口交通组织提升、巍山路火车站片区交通组织优化等项目落地实施。三是以2025年全州城市道路交通精细化治理重点措施推进为抓手，积极探索通过购买服务等方式引入专业技术力量，助力推动城市道路交通标志标线、交通隔离设施、交通信号灯等配套设施的标准化建设，以及城市交通组织优化、交通设施和交通科技信息化设施设备运维保养等工作。
（三）关于“统筹城区建设项目实施”的建议。我们的办理意见：一是由住建部门牵头，公安交管、交通等部门配合，对全州城市交通基础设施进行全面系统梳理，按照“立足当下，着眼长远”的思路，编制城市交通基础设施提升改造总体方案，推动重点项目纳入“十五五”规划实施。二是加大城市占道施工类建设项目资金筹措和保障力度，合理安排项目实施时序和工期，优化交通组织保障措施，减少城市新建、改扩建项目对城市交通的负面影响。三是严格执行2025年新修订的《大理州城镇建设项目交通影响评价管理办法》，科学评估建设项目施工作业阶段和占用、挖掘城市道路施工作业对城市交通的负面影响，督促建设、施工单位和相关政府职能部门落实责任措施，确保城市道路安全畅通。
（四）关于“解决大理市突出交通问题”的建议。我们的办理意见：一是关于“在大理市凤鸣隧道出口左转巍山县路口草坪位置拓宽1条左转车道”的建议，经踏勘研究，草坪及绿化带用地为高速公路连接线用地，实施难度较大，目前暂不具备拓宽条件。二是关于“尽快启动大理市兴盛桥立交匝道改造项目，实现滨海大道行驶车辆右转上桥”的建议，根据4月30日大理市政府印发的《大理市交通解堵大会战工作方案》，市政府已委托同济大学编制下关主城团西口、金达酒店口和双鸳路口龟背立交建设方案，替代兴盛桥立交匝道改造项目，相关方案正在组织论证。三是关于“尽快完成开通关宾公路凤仪段道路，有效缓解机场路交通压力”的建议，大理市委、市政府已多次召集专题会议专题研究，相关工作将陆续推动落地。
（五）关于“加强行政执法管理，减少交通安全事故”的建议。我们的办理意见：一是抓通行安全，以公安机关道路交通事故预防“减量控大”专项行动为抓手，加强对酒驾醉驾、无证驾驶、超速行驶、货车超载、超员、违法载人等致乱致祸严重交通违法行为的查处力度，保障群众出行安全。二是抓通行秩序，持续开展城市交通乱象整治和突出交通违法整治攻坚行动，严查严处摩托车、电动自行车闯红灯、逆行、不按规定靠右行驶、非机动车未在非机动车道内行驶等重点违法行为，改善道路通行秩序，减少涉摩涉电交通事故发生。三是抓宣传教育，推动县市、乡镇和社区将城市交通安全宣传教育纳入社会治安综治中心及基层社会治理工作，发挥基层干部、网格员力量，全面提升群众交通法治意识、交通文明意识和交通安全意识。
最后，再次感谢你们对我州公安交通管理工作的关心和支持，并请继续关注我州交通管理工作，多给公安交通管理部门提宝贵意见和建议，以便把我州的道路交通安全管理工作抓得更好。
大理州公安局
2025年7月7日
（联系人及电话：交管支队秩序管理大队杨继明，13608722581）
滇公网安备 53290102000345号
