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  • 发布机构: 大理州发展改革委

大理州发展和改革委员会2019年政府信息与政务公开指标考评自检自查报告

  • 大理白族自治州人民政府
  • 发布时间:2019年12月24日
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州政府办:

根据《大理白族自治州人民政府办公室关于印发大理州2019年度政务公开工作要点的通知》(大政办201943号)《大理白族自治州人民政府办公室关于开展2019年政府信息与政务公开工作考核的通知》(大政办2019106号)文件要求,结合我委工作实际,紧紧围绕全州重点工作和群众关心关注的问题,不断丰富公开内容,拓宽公开形式和渠道,增强公开质量和实效,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,助力全州深化改革、经济发展、民生改善。现将2019年政府信息与政务公开指标考评自检自查情况报告如下:

一、政务公开工作要点组织实施情况

一是加强经济形势判研。州发展改革委负责经济运行分析工作,监测经济运行态势并提出宏观调控目标以及综合运用各种经济手段和政策建议。坚持客观及时发布经济社会运行的真实情况。我州定期开展宏观经济运行分析,每月召开全州经济运行分析联席会,每季度召开一次经济形势分析会,每半年召开一次经济工作会议,主要任务是分析当前经济指标的完成情况,查找存在的问题,提出下一步工作要求。每季度会议,州领导讲话都以《州情通报》、《政情通报》的形式公开发布。

二是认真做好政务公开按照相关要求及时将《关于大理白族自治州2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》《大理白族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等相关文件政策即使在大理白族自治州人民政府门户网站上进行公开。

三是公开透明成本价格信息在大理州政府门户网公开了《大理州州本级政府定价的经营服务性收费目录清单》大理白族自治州发展和改革委员会关于调整大理市生活垃圾处理费收费标准的批复》关于转发云南省物价局转发国家发展和改革委员会令第8号令<政府制定价格成本监审办法>的通知》大理白族自治州物价局关于转发云南省物价局关于印发云南省定价成本监审目录的通知》等相关政策文件。2019年价格方面政务公开项目共有23项,其中:综合公开5项、价格制定公开12项、成本政策公开6项。2020年我们将加大价格政务公开力度,让价格在阳光下运行。

四是做好批准服务信息公开。在投资项目在线审批监管平台对投资审批管理事项信息进行公开,内容主要包括:申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。全委投资审批管理事项编制了办事指南,以公开提升项目批准、实施的透明度和效率,切实保障人民群众合法权益。同时按照国家发展改革委等15部门《关于印发全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知》(发改投资﹝2019268号)进一步规范公开信息。

五是做好批准结果信息公开。对州级审批的政府投资项目的立项批复结果、企业投资项目的核准结果及时推送至政务服务网上大厅和投资项目在线审批监管平台,由平台管理部门对推送的信息和本部门掌握的信息进行集中统一分类展示,实现信息共享。大理州发展和改革委员会2019年通过投资项目在线审批监管平台准予审批项目32个并进行审批结果公开。

六是做好重大建设信息专栏信息公开。将大理州列入省级“四个一百”重点项目及2019年度州级重大建设项目实施情况、重大项目集中开工等信息及时通过州政府网站重点领域政府信息公开重大建设信息专栏进行公开,目前公开发布重大建设信息6条。

七是严格执行标公告和公示信息发布制度。认真落实《招标公告和公示信息发布管理办法》。2015年以来至今,进入我州各级公共资源交易中心进行招投标的工程建设项目均按《大理白族自治州公共资源交易中心工程建设项目交易规则》规定的流程进行,公共资源交易中心在交易登记时核查项目有关审批、核准、备案手续,具备招标条件方可进场登记,在招标公告发布核查公告是否按要求备案,核对无误后在规定的网络媒体发布公告,在投标人报名时认真核对资料是否与招标公告要求一致,在资格预审、开标、评标阶段提供现场服务,并进行同步音视频监控、录像,项目招标完成后认真整理相关资料归档保存,发现问题与相关行政主管部门对接,由行政主管部门进行认定处理,项目招投标进入公共资源交易中心按规则进行,全过程在多方监督下完成,实现了公开、透明、可追溯。

八是及时办结建议和提案。2019年州人大代表建议和州政协提案交办会议后,共承办建议、提案共34件,其中主办件14件(代表建议8件,委员提案6件)、协办件20件(代表建议7件,委员提案13件)。其中,主办提案中提案编号为132318《关于扎实做好洱海保护和洱海流域经济社会高质量发展的提案》属政协201910件重点督办提案之一。为充分做好建议、提案的办理工作,根据2019年州人大代表建议和州政协委员提案交办会议精神和领导要求,发出了《关于做好2019年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,通过全委各科室的共同努力,我委主办办提案、建议14件于2019830日前全部办结,协办提案、建议20件于2019730前全部办结。

九是规范和完善公共服务事项。2017年编制完成的十三五基本公共服务事项清单进行再次梳理,其中州级基本公共服务事项有八大块,共85项,确保清单中各服务事项均进驻本级政务服务中心,并在云南省政务服务网上大厅予以公布。对未纳入十三五基本公共服务事项清单的其他公共服务事项参照清单中事项执行。

十是认真梳理目录清单。严格按照《云南省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》的要求及时主动公开工程建设项目招标投标领域的招标项目审批、核准、备案信息,公开内容为项目审批、核准、备案信息(项目建设地点、建设内容及规模、投资估算及资金筹措等)。

十一加强公开解读回应工作根据《大理白族自治州人民政府办公室转发云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关政策文件解读工作实施办法的通知》(大政办通〔201894号)的相关要求,按照谁起草、谁解读的原则,做好政策解读工作。认真做好好拟以政府或政府办公室名义印发的文件或以部门自行印发的政策性文件,及时解读了《大理州人民政府关于保持经济平稳健康发展若干措施的意见》、《大理州人民政府关于加快推进全州特色小镇创建工作的实施意见》、《大理州“美丽县城”建设实施意见(报审稿)》等相关政策性文件。同时把新闻发布会和政策吹风会作为政策解读的重要渠道。建立健全新闻发布制度,明确了一位副主任为我委新闻发言人;认真履行主要负责人 “第一解读人和责任人的职责,充分利用《政风行风热线》《金色热线》跟广大听众进行线上交流,认真解答听众关心的民生问题。

十二是及时反馈市场准入负面清单。根据省发展改革委《关于征求市场准入负面清单意见的函》要求,将国家发展改革委办公厅、商务部办公厅编制的《市场准入负面清单(2018年版)(征求意见稿)》转发至州、县相关部门征求意见,并将相关意见按时反馈至省发展改革委。

十三是做好96128”专线接听工作。明确专人接听“96128”专线,在接到电话后及时受理、及时研究处理、及时答复办结。

十四是做好三公经费信息公开。年内通过州政府门户网站向社会及时公开本部门2019三公经费预算2018年度三公经费决算汇总数,并同时公布了情况说明。重点说明三公经费与上年增减变化原因,与年初预算对比情况,因公出国(境)组团和完成情况,公务用车使用情况,公务接待具体情况等。

二、主要做法

(一)高度重视,强化政务公开组织领导

为扎实推进政务公开工作,及时充实和调整了政务信息公开工作力量,州发展改革委成立了由州发展改革委主任任组长,分管副主任任副组长,各科室主要负责同志为成员的政务信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责政务信息公开内容维护、组织协调、及时发布更新政务公开信息等日常工作。同时,建立政府信息公开保密审查制度,完善《州发展改革委政府信息公开保密审查制度》,明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法

州发展改革委根据政府信息公开条例规定和政务公开的新要求,组织对门户网站进行改版,对网站公开目录、公开内容等进行充实完善,不断调整网站结构,优化栏目设置,极大地提升了网站信息公开、网上服务功能。2019年,州发展改革委政府信息公开工作运行正常,主动公开、依申请公开、咨询服务等工作均顺利开展。

(二)加强机制完善,促进规范发展

深入贯彻落实中央、省和州关于全面推进政务公开工作要求,制定了《大理州发展和改革委员会2019年政务公开工作要点实施方案》,根据政府办要求增强公开质量和实效。

   (三)加强平台建设,发挥服务作用

充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,积极推进政府网站集约化、规范化和标准化建设,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能,全面提升政府网站的权威性和影响力。主动适应新形势,充分利用微博、微信、政务客户端(两微一端)等新媒体平台做好信息公开工作。

三、存在的不足和下一步工作打算

2019年,在州委、州政府的正确领导下,我委坚决贯彻落实政府信息公开的相关条例和规定,进一步强化工作举措和加大工作力度,政府信息公开工作取得了明显成效,但同时也还存在一些困难和不足。

一是机关政务信息公开主要集中到州政府门户网站部门信息公开栏目进行公开,政务公开的渠道单一。

二是对省、州政府信息公开工作要点和相关要求掌握不够透彻,政府信息公开还需要进一步深化,主动公开的力度需要进一步加大,公开的范围需要进一步拓宽,公开的形式和载体需要进一步丰富和完善。

三是受人员编制影响,政府信息公开工作只能由办公室安排人员兼职开展,由于精力分散,还存在部分信息公开不够及时的现象。

今后,州发展改革委将从以下三个方面加以改进政务信息公开工作:

一是进一步加大宣传教育力度,让公众掌握和了解政府信息公开的途径,享受政府信息公开的资源。同时,加强对我委机关工作人员的教育,把做好政府信息公开工作是树立执政为民理念、为民服务的一项重要工作的高度去认识,切实做好服务工作。

二是进一步提高信息安全保密意识。随着信息化公开程度的日益加大,信息安全保密要求也越来越高。在保证政务信息全部公开的前提下,严格按照国家、省、州相关信息安全保密条例和制度,通过加强培训、严格审核等手段,提高我委信息安全保密能力。

三是对涉及群众切身利益和广大企业主体的要点、重点、热点问题力争做到及时、全面准确公开,确保政务公开工作能收到实实在在的效果。

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