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  • 发布机构: 大理州公安局

大理州公安局2019年度政府信息公开工作年度报告

  • 大理白族自治州人民政府
  • 发布时间:2019年12月20日
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,编制大理州公安局2019年度政府信息公开工作年度报告,本报告主要包括:总体情况;行政机关主动公开政府信息的情况;行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况;因政府信息公开工作被申请行政复议,提起行政诉讼的情况;政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。统计数据时间段:2019年1月1日至2019年12月31日。本报告公布的方式:政府门户网站政府信息公开年度报告专栏。获取本报告联系方式:0872—2142110。

一、总体情况

大理州公安局按照大理白族自治州人民政府办公室关于印发大理州2019年度政务公开工作要点的通知》(大政办发〔201943号)的要求结合公安工作的实际,加强政策解读和政务舆情回应,推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开,进一步提升公安机关政府信息与政务公开的质量和水平。

(一)强化组织领导和队伍建设。州公安局高度重视政府信息与政务公开工作,把政府信息与政务公开工作纳入重要工作议程和部门年度工作考核内容。为有效开展政务公开工作,制定下发了《大理州公安局政务公开实施细则(试行)》和《关于明确大理州公安局政务公开工作职责和责任领导及责任人员的通知》,由常务副局长任政务公开领导组组长,领导组下设办公室、对外公开和联络宣传监督法规政策公开网络安全和监管重大建设项目收费标准公开6综合协调组,明确各组的职责任务、责任领导和工作人员,同时对局直各部门(含窗口部门)的政务公开工作提出具体工作要求措施,明确相应的责任领导和责任人员。通过进一步加大政务公开工作的组织保障,明确职责任务和人员并建立了州公安局政务公开联络员制度,确保了州公安局的政务公开工作有组织、有分工、有责任、有人员,做到年初有部署,年中有检查,各项措施时时有人管、处处有人抓。

)做好政务公开基础工作。一是主动公开政府信息。今年内共公开政府信息3474条,其中网站公开742条,微博公开760条,微信公开1170条(头条号客户端802条),其它方式公开1159条(主要有电视节目“苍洱警视”50期,电视新闻32条、各级报刊登载1077条等),包括公开预算、决算和“三公”经费预算信息;易制毒化学品运输、购买许可办理的相关信息;出入境、交通、消防、户籍业务事项办理信息;治安、道路交通状况;工作、活动情况等。二是主动回应解读政府信息。回应公众关注热点或重大舆情14次,包括“大理大学留学生强奸女生”炒作事件等。新闻发布会5次,包州公安局召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会;“626”国际禁毒日主题宣传暨推进禁毒示范城市创建活动;“迎国庆、惠民生、保平安、百万骑士千城亿户”反诈使者宣传活动启动仪式;省公安厅召开永平刑警马勋先进事迹推介会,邀请国家级、省级20余家新闻媒体对“云南最美基层民警”—大理州永平县公安局民警马勋先进事迹进行集中宣传;州公安局开展“12389举报投诉平台”集中宣传活动等。政策解读稿件发布21次,微博微信回应事件187次,其他方式(包括大理人民广播电台直播间《政风行风热线》、《新闻午高峰》栏目)回应2次。  三是多渠道公开信息、答复咨询。用互联网门户网站公开公安工作信息,认真落实12345专线工作要求,指挥中心负责政务信息查询12345专线,2018年共接听答复12345专线电话100个,来电接听率为100%,据州政务服务管理局统计和通报,用户评价均为满意。认真做好政务信息在线解答工作,及时组织或转交相关业务部门办理,全年在云南省行政审批网上服务大厅上共收到14条咨询,均已按照相关规定在规定时限内予以回复。四是加强相关培训。举办各类培训班3次,参与培训人员126人,进一步提高了民警政务信息公开的能力和水平。

)拓展主动公开信息的内容范畴。紧紧围绕公安工作的中心任务,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,加大公开力度、扩大公开范围、优化公开形式和细化公开内容。一是交警、消防、治安、出入境管理、网监、指挥中心、禁毒等窗口服务部门,及时公开内设机构及职责、联系方式、服务承诺、办事指南及服务事项办理的条件、程序、期限、结果、收费等信息。二是主管人事的政治部、主管财务的警保处等部门及时公开人事任用、立功受奖、警辅招聘、考评工作、重大经费开支、职工工资变动及捐资扶贫等相关信息。三是法制部门及时公开相关的法律法规、接受群众的咨询、申诉复议渠道等信息,相关警种还依法公开了案件的办理流程、办案时限等相关信息;四是警令部、纪委和督察等监督管理部门公开领导联系部门、办文办会和接待规定等信息,并向社会公布了投诉举报电话,安排工作人员24小时接受群众的投诉和举报

)积极推进政务公开的载体建设。按照州政府办的要求,结合公安局自身的实际,积极推进信息公开的载体建设,结合职能职责丰富信息公开的形式,着眼服务群众畅通公开渠道,不断夯实信息公开的基础平台。一是依托公安网全面公开警务信息。充分利用公安专网,通过设置局长信箱、规章制度、法律法规、党务公开等窗口全面公开警务信息,将信息公开工作推向深入,切实增强民警的知情权、参与权、表达权和监督权。二是通过线报电对外信息公开。不断延伸服务时间、内容和方式,在纪委、督察设置对外信息咨询和投诉电话,24小时接受群众的咨询求助。三是利用栏墙板进行辅助信息公开。在服务大厅设置固定的公开栏、开办黑板报和墙板公开服务事项办理的条件、程序、期限、结果、收费等信息。四是通过召开新闻发布会、网站博客、微信公众号等公开相关热点信息,及时回应社会关注。五是积极推进“互联网+公安政务服务”建设,特别是结合推进“放管服”改革,网上办掌上办、就近办便捷办、依法办规范办为导向,积极推进公安机关网上便民超市建设,极大地方便了群众办理相关事项。今年以来,新建“公安自助便民服务超市”22个,推广“一部手机办事通”办理户籍业务受理业务308笔,通过“网上户籍室”受理业务608笔,群众自助办理居民身份证27566份,办理跨省异地受理居民身份证2605份、省内异地受理13661份。推进居住证制度全覆盖,推动流动人口与本地户籍人口享受同等待遇。引入民航局手机自助办理临时乘机证明系统,推广电子身份证,为旅客提供智能化便捷服务。受理、审批出国(境)申请59015次,其中护照41215人次、往来港澳通行证及签注42262人次、往来台湾通行证及签注4781人次,办理签证及停、居留许可2011人次。优化大理大学境外人员管理服务站服务,服务留学生及外专外教1325人次,开展绿色通道申办紧急出入境证件44人次。

)健全完善信息公开的制度体系。在州政府办的指导下,不断完善政府信息公开可操作性工作的计划、考核和评议制度,保障政府信息公开工作有序开展。一是制定《大理州公安局政务公开、政府信息公开、电子政务网站工作机制》明确了指导思想、公开内容、形式和方法,落实领导责任和工作任务,确保信息公开有据可依;二是州公安局和警支队针对服务群众需要,建立政府信息公开目录管理和备案制度。公开机构职能、部门基本信息和公开目录,为群众办事提供方便,切实增强为民、便民的有效性。三是法制部门健全依申请公开制度。建立健全受理、登记、办理、审核、答复以及归档环节的工作制度,拓展依申请公开受理方式,畅通信函、传真、电子邮件、网上平台等受理渠道。四是州局各部门结合警种职能职责建立各项信息公开制度。保密部门建立信息公开保密审查制度,确保各类信息安全公开,无失泄密现象发生。纪检督察部门制定了责任追究制度,保障信息公开有序开展。网安部门建立信息舆情巡查、收集、研判和回应机制,每日编报《大理网络舆情》,发现有害信息、影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或有害信息及时报告。警令部建立台帐资料管理制度,规范信息公开资料的管理,推进政务公开工作健康发展。

)加强政务公开的督促检查和指导。随着政府改革力度加大,公安审批事项、审批权限绝大部已下放到基层一线部门,为满足群众的知情权和方便群众办事、接受群众监督,州公安局加大对公安基层一线政务公开的指导、督促力度,按照党委、政府的统一要求规范公安服务窗口、一线实战部门的政务公开工作,以公开促公平、公正,建立了一系列公开、监督制度,如110服务测评制度、派出所户籍窗口服务制度、车驾管服务制度、案件办理回告制度等,并将群众的满意度作为考核奖惩的重要依据,有效地推动了公安部门的政务公开工作。

二、主动公开政府信息的情况

一是做好制度保障。认真落实《大理州公安局关于做好规范公文标识和政策文件解读工作的通知》(大公警令传2018171号)要求确保规范公文标识和政策文件解读工作按规范执行。建立了新闻发言人、突发事件信息发布等制度,局主要领导作为第一新闻发言人第一责任人定期研究统筹新闻发布工作,采取召开新闻发布会、新闻通气会、在线访谈、主题宣传等多种形式及时回应社会关切,结合法规、政策的宣传,积极做好重要政策的解读工作。今年12日,州人民政府副州长、州公安局党委书记、局长余其能带领州公安局相关部门领导到大理人民广播电台,接受了2019年舆论监督节目第一期《政风行风热线》的访谈,通过广播和网络视频直播与广大听众、网友沟通交流,听取群众对公安工作的意见建议,并现场解答群众咨询投诉。5月26日,局扫黑办负责人走进直播间回答听众提问。821日,州公安局副局长、交警支队长邓明等领导走进大理人民广播电台《政风行风热线》栏目直播间,在线访谈公安交通管理工作热点话题,接听、解答听众对公安交管工作的建议意见和投诉。二是做好提案办理。严格按照州人大、州政协要求,在大理州人大代表建议办理平台大理州政协委员提案办理平台办理提案。今年,优质高效按时办理人大代表建议和政协委员提案31件,面商率、办结率、满意率均达到100%三是做好信访、举报受理。牵头全面落实双随机、一公开监管,努力推进政风行风建设,聘请了18名警纪警风监督员,主动接受群众和社会全方位、多角度、多渠道的监督。每年召开特邀监督员会议,及时向特邀监督员通报公安工作和队伍建设情况对特邀监督员反映的突出问题认真研究、及时反馈,限时整改,以实际行动回应人民群众的新期盼和新要求。规范信访受理程序,认真受理群众诉求和信访举报,及时解决群众的正常诉求。按照省公安厅统一部署,结合《大理州公安机关 “治庸懒、严执法、强担当、树新风主题实践活动方案》安排,大理州公安机关于1210日组织开展百名局长千名所长大接访大走访活动,州公安局局长、全州12县市公安局局长、120位派出所长及相关部门按照统一安排,统一时间、统一行动,同步开展了大接访大走访活动。2019年,督察支队共受理群众来电、来信、来访及上级部门转办举报投诉共208驻局纪检组共办理80件信访件,全部在办理时限内得到了妥善处理。四是做好舆情监测回应。密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府以及公安机关公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。建立了日常舆情巡查制度,对属地网站、自媒体、微博、论坛贴吧、社交网络、网络直播等交互式栏目进行常态化巡查,同时与电信、移动、联通建立了快速处置有害(违法)信息通道,对巡查发现的有害信息快速依法打处。今年以来,大理州公安局互联网信息监控中心(州公安局网安支队)开展24小时巡查工作,以本地的涉稳、涉警、涉恐、涉旅游、涉环保等网络舆情为重点,共巡查上报各类舆情信息2500余条,编报《大理网络舆情》300余期;同时依托“大理网警巡查执法”帐号在新浪微博、微信公众号、今日头条、百家号以及抖音平台,开展巡查警示、防骗宣传等工作,2019年共警示违法网民482人次,通报删除违法有害信息4500余条,行政处罚网民2人,发布宣传类贴文180余篇,公开辟谣2篇,回复网民咨询求助1169人次。驻州局纪检组牵头开展涉警等政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度,严格执行《大理州机关工作作风问责办法》,对重大舆情报告不及时、回应不妥当、处置不力的涉事责任单位及人员,予以通报批评或约谈整改。

三、收到政府信息公开申请和行政复议、诉讼的情况

201911日至121日期间,州公安局未收到个人、单位申请信息公开的申请;无因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。

四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

(一)存在不足

1、思想认识不到位。少数部门领导和民警对政务公开工作认识不到位,参与度不高,导致一些公开内容不规范,工作成效不明显,亮点不突出。

2、台帐管理需要进一步规范。由于人事变动,工作衔接不到位,存在断链现象。加之,熟悉工作需要过程,致使政府信息公开的部分台帐管理不够规范。

3、培训指导需要进一步加强。加强信息公开业务指导和培训交流力度不够,没有形成本单位多元化、多层次的信息公开体系。

(二)下步工作措施

1进一步建立健全政府信息公开工作制度。按照《大理州公安局政务公开实施细则》和《大理州公安局落实州政府2018年政务公开工作要点分工方案》,结合工作实际,不断修订完善已有的工作制度,及时补充制定监督、考核、评议等工作制度,确保政务信息公开工作深入、持续、高效开展。

2进一步拓展政府信息公开内容。按照以公开为原则,不公开为例外的原则,加强对群众关注度高的政务信息的梳理,不断增加主动公开政务信息内容。

3进一步加大公共网站建设力度。不断充实网站公开内容,改进公开形式,实现网上咨询、网上办事、网上互动等服务功能,进一步提高政务信息公开和办事服务水平,促进社会公众对公安交管工作的理解和支持。

4进一步加强学习培训。继续开展政务公开教育培训工作,加大对工作人员的培训力度,切实提高对政务信息公开重要性的认识,增强工作的主动性和自觉性,提升政务公开工作的质量和水平。

5进一步理顺工作关系。加强政务公开的机构建设和人员配备,整合信息公开相关机构,减少因部门间职能交叉,导致信息公开不到位。

特此报告

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