大理州综合交通运输“十四五”发展规划政策解读

    一、编制背景

交通运输是国民经济基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行业。“十四五”时期，我国将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。大理州将深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，加快建设现代化经济体系，深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。为充分发挥交通运输在全州经济社会发展中的支撑引领作用，推进综合交通运输高质量发展，构建大理州铁路、公路、航空为主，水运、邮政等运输方式为辅的综合运输体系，打造“北进川渝、西南出境、东连滇中、内网互通、空中互联”的云南综合交通次枢纽，根据《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》《大理白族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定大理州“十四五”综合交通运输发展规划。

二、发展思路

根据《大理白族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，大理州要坚定不移扩大开放，主动融入“一带一路”、孟中印缅经济走廊、长江经济带发展、新时代西部大开发等开放战略，加强与滇中经济圈的联动、与成渝经济圈的对接，增进与南亚东南亚的辐射联系，建成具有国际影响力的区域中心城市。

“十四五”期，聚焦综合交通发展主要矛盾，加快交通强州建设。到2025年，实现综合交通跨越式发展，建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，高品质快速网、高效率干线网、广覆盖基础网逐步完善，面向南亚东南亚辐射中心的全国性综合交通枢纽建设取得显著成效，交通运输支撑保障能力大幅提升，人民群众对交通运输服务的获得感、幸福感、安全感显著提高，为全州国民经济和社会高质量跨越式发展提供强有力的交通运输保障。

具体是，综合交通布局进一步完善，形成互联互通、覆盖广泛、衔接顺畅、运转高效、服务优质的综合交通基础设施网络。铁路、高速公路、航空为主的综合立体国际通道基本贯通，相邻州市之间快速通道高效便捷。大理综合交通门户枢纽辐射能级提升，大理-祥云-巍山综合交通枢纽一体化发展取得新进展。高速公路“能通全通”工程全面完成，大理州连接“一城三区四单元”城镇的高速公路“互联互通”工程逐步收尾。大滇西旅游环线建设取得显著成效，建成“交通+旅游”、“交通+产业”示范区。

三、主要任务

“十四五”综合交通投资完成2000亿元，其中，铁路完成投资300.67亿元，公路完成投资1645.79亿元，航空完成投资36.12亿元，水运完成投资2.16亿元，客运、货运枢纽完成投资15.26亿元。确保大瑞铁路大保段2022年建成运营，实现漾濞、永平两县铁路通达，新建开工大理（丽江）至攀枝花高铁，积极推动大理至兰坪铁路前期研究工作，新增铁路运营里程110公里，铁路运营总里程达546公里。续建8条高速公路里程长587公里，新开工7条里程长445公里，新增高速公路通车里程1000公里，高速公路里程达1500公里，完成云南沿金沙江高速公路永胜（片角）至鹤庆（金墩）段（大理境内段）、巍山至凤庆高速公路前期工作。启动7条604公里普通国省道改造前期工作。实施乡镇通三级路建设250公里，乡镇通三级路比例达70%以上，30户以上自然村通硬化路建设4500公里。启动资源路、旅游路、产业路及农村公路安全生命防护工程建设。航空完成机场三期改扩建，旅客吞吐量在2020年基础上倍增、达300万人次以上，机场承载能力达500万人次以上，新增国内航线10条，争取开通国际航线。实现建制村100%通快递。

四、出台意义

本规划是指导大理州“十四五”期综合交通运输行业发展的战略性、纲要性、综合性文件，是大理州国民经济和社会发展五年规划在交通运输领域的细化和落实。