为进一步健全全州基本养老服务体系，提高公共服务均等化水平，结合全州基本养老服务发展实际，制定了《关于推进全州基本养老服务体系建设的实施方案》（以下简称《实施方案》），现就《实施方案》有关内容解读如下。

一、《实施方案》制定背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于积极应对人口老龄化的重要指示批示精神，按照《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发〈关于推进基本养老服务体系建设的实施意见〉的通知》要求，加快推进全州基本养老服务体系建设，确保到2025年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足多样化多层次养老服务需求。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》全面对标省级基本养老服务清单、重点工作任务等要求，注重与现有文件相衔接，紧密结合实际，从三个方面提出具体贯彻落实举措。

（一）总体要求。明确基本养老服务体系建设的指导思想，提出工作目标。到2025年，基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。

（二）重点工作。围绕推进我省基本养老服务体系建设，提出5项重点工作任务、32条具体措施。一是完善落实基本养老服务清单。提出明确基本养老服务对象、完善基本养老服务清单、实行清单动态调整机制等3项措施。二是建立精准服务主动响应机制。提出建立基本养老服务统计调查制度、建立老年人能力综合评估制度，建立主动发现机制、加强特殊老年人关爱服务等5项措施。三是织牢基本养老服务社会保障网。提出强化资金保障、完善基本养老保险和医疗保险体系、推动建立多层次长期照护保障制度、提高特困供养保障水平、完善救助福利保障制度、健全老年人福利补贴制度、落实老年人优待扶持政策等17项措施。四是提高基本养老服务供给能力。提出完善政策保障建立长期规划、发挥公办养老机构基础作用、优化社区养老服务环境、计划生育特殊家庭老年人优先享受机构养老服务等4项措施。五是提升基本养老服务便利化可及化水平。提出完善基本养老服务标准体系、加大对基本养老服务的支持力度、增强居家养老照护能力等3项措施。

（三）保障措施。提出了加强组织领导、强化督导检查、凝聚社会共识等3项措施。

三、《实施方案》政策亮点

基本养老服务体系建设是重要的基础民生工作，对保障民生、带动就业、促进消费具有重要作用。《实施方案》聚焦群众关切，就如何加快推进基本养老服务体系建设，提出落实完善基本养老服务清单、建立基本养老服务主动响应机制、织牢基本养老服务社会保障网、提高基本养老服务供给能力、提升基本养老服务便利化可及化水平5项具体措施。